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“满分”是怎样获得的?——广东省食品药品监管系统行风建设经验初探
http://www.100md.com 2005年12月29日 《中国医药报》 2005.12.29
“满分”是怎样获得的?——广东省食品药品监管系统行风建设经验初探
“满分”是怎样获得的?——广东省食品药品监管系统行风建设经验初探

     12月上旬,来自南国羊城的一条消息引起人们广泛关注:在2005年度的行风评议中,广东省食品药品监管局及其下属的21个市局、90个县局,全部通过本级政府的行风评议,并全部被评为“行风建设满意单位”,喜获行风评议中罕见的“满分”。一个省的三级食品药品监管部门同时接受行风评议,能够全部通过行评就已经不错了,如何能全部成为“行风建设满意单位”?他们在行风建设上有何“诀窍”?他们的经验能给大家带来哪些重要启示?广东省的行风评议有没有“注水”?带着一连串问题,记者迅速赶往广东。

    ■行评“满分”意味着什么?

    来到广东,记者首先向广东省食品药品监管局和亲自参加过评议该局的部分“行风评议团”成员了解了许多情况,此时才知道广东省食品药品监管系统的行评成绩的确相当出色。何以见得?

    首先,行评“满分”意味着广东省食品药品监管系统在全省各个政府部门中取得了行评多年来的最好成绩。据了解,广东省对各级政府部门的行风评议至今已经搞了10年,并且从2000年起实行以打分的方法量化测评。他们每年都要重点评议2至3个政府部门,广东省食品药品监管局、广播电视局和广东南方影视传媒集团即是2005年度的行风评议重点。在广东历年来的行风评议中,尽管每个接受评议的相关部门全都相当重视,但省市县三级全部通过行风评议、全部成为“行风建设满意单位”的,至今只有广东省食品药品监管系统一家。广东省直机关“行风评议团”成员之一、中国改革报驻广东记者谈雪融最早向记者证实了这一结论。已经参加过好几年省直机关行风评议的谈雪融还向记者透露,“行风评议团”今年给广东省局打的评议分数相当高,只是根据有关要求,具体分数不能公布。

    第二,行评“满分”意味着广东省食品药品监管系统的社会满意度、信誉度进一步提升,得到了各级政府和社会各界的广泛认可。广东省政府部门的行风评议,由省直机关的行风评议领导小组及其办公室统一组织,并组建由人大代表、政协委员、相关专家和民主党派、企事业单位、人民群众、新闻媒体等多方代表参加的“行风评议团”,由评议团成员根据统一分工和被评议单位特点,分别通过实地考察、问卷调查、网上调查、组织暗访、受理投诉、走访座谈等多种形式,广泛收集行政相对人和广大群众对被评议单位的意见,最后才在听取被评议单位综合汇报的基础上进行评议和测评,并最终做出满意、基本满意或不满意的结论。市、县政府部门的行风评议,组织模式基本类似。显然,行评结论反映的,绝不仅仅是评议团几十个人的意见。如果食品药品监管部门不能努力解决食品药品安全方面的热点问题,如果不能在提高行政审批效率和服务水平上让行政相对人满意 ......

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