一、“十五”期间中药栽培产业存在的问题。

    近两年，我对中药材产区和市场进行了一些调研，发现中药材栽培产业存在一些的问题，具体表现如下：

    1、改革开放以来，中药材的栽培生产除麝香、甘草、杜仲、厚朴四种药材由国家计划调控外，其余的药材生产全部放开，自由经营。为此，国家建立了17个国家级的中药材专业交易市场。20年来，为我国传统中药材的发展发挥了巨大的作用。药材市场的总交易额每年都在100亿人民币以上，为调整产业结构，增加个体药农的收入起了重要的作用。

    1998年以来，国家有关部门提出“中药现代化”，在全国建立了448个中药材种植基地，规范化种植面积1424.4万亩,有17个省(区市)研究制定了202种中药材生产质量管理规范(GAP)和生产技术操作规程(SOP)，建立了122种中药材质量控制方法，所取得的成绩应予肯定。但是，目前还没有充分考虑95%以上广大的个体药材种植户的利益 ......