实现对食品药品的科学监管
广东食品药品监管系统“十一五” 目标确定
2006年，是国家实施“十一五”规划的第一年。准确分析当前形势，把握发展机遇，明确工作目标对国家、政府部门乃至个人的意义都相当重大。
在刚刚结束的广东省食品药品工作会议上，广东省食品药品监管系统郑重宣布了他们的“十一五”目标：以科学发展观统揽工作全局，以“四个实现”为总目标，以“争当全国食品药品监管系统排头兵”为努力方向，以进一步夯实基础、推进监管方式方法创新为重点，继续贯彻“关注食品药品安全，共创健康美好生活”的监管信念和“围绕发展抓监管”的工作方针，突出抓好“依法行政、科学监管”，认真落实“保安全、重提高、促发展”的工作任务，争取实现“基础实、监管好、环境优、产业强”的工作目标。
切合实际的目标
应该说，对于一个在中国举足轻重的省份来说，这样一个较高的目标是切合广东实际的。
, 百拇医药
记者从广东省食品药品监管系统了解到，这个目标是他们纵观“十五”的工作和“十一五”的发展前景，坚持既要保证监管思路的连续性，又要与时俱进，创新提高，同广东省在全国的经济地位、与广东省食品药品监管工作在全国食品药品监管系统中的地位相适应，更具先进性、导向性和示范性，综合考虑系统内外各种因素后才明确的全省食品药品监管系统“十一五”时期的目标任务。
其中，“基础实”就是人员齐整、结构合理、素质优化、保障充盈、装备有力、监督服务体系完善、现代化程度高。“监管好”就是制度健全、机制完善、方式方法新颖完备、评价体系健全、质量保证、安全有序、社会满意。“环境优”就是政策清明、帮促有力、队伍廉洁、作风正派、勤政高效、环境宽松、市场规范。“产业强”就是食品医药产业蓬勃发展，为社会创造又多又好的财富。总体而言，就是努力当好落实科学发展观的排头兵，实现食品药品监管效能显著提高，保障人民群众的饮食用药安全，促进食品医药产业发展上新台阶，主要经济指标处于全国领先地位。
在具体工作中，“十一五”期间，广东省食品药品监管工作将围绕上述思路，重点在两个方面抓出成效、当好标兵：一是强化基础建设。要抓队伍、抓机构，特别是抓好技术监督服务体系的建设，构建全国一流、在东南亚有一定影响力的药品(医疗器械、保健食品、化妆品)质量控制和检验检测体系。二是强化监管制度建设。要抓法制、抓机制，特别是抓日常监管信息化手段的应用与推广，构建全国一流的食品药品日常监督管理体系，实现对食品药品的科学监管。
, 百拇医药
广东的有利条件
对于实现这个目标，广东省食品药品监管系统是有信心的，这信心一方面来自于自身的成熟，也来自于“我们有许多有利条件”，广东省食品药品监管局局长陈元胜对记者说。
这些有利条件包括：一是科学发展观的提出和构建和谐社会的任务为广东省食品药品监管工作明确了新定位。保障公众饮食用药安全是科学发展的应有之义，是保障经济社会发展的重要工作，是建设和谐社会的重要内容。食品药品监管在全面建设小康社会进程中必将大有可为。二是全社会热切关注食品药品安全，各级党委、政府高度重视食品药品监管工作，在监管体制上给予充分支持，在日常工作中给予关心指导，提供了十分有利的条件。三是广东省经济社会的发展为食品药品监管工作提供了良好的外部环境。广东省经济建设取得巨大成就，2005年全省GDP突破2万亿元；食品、药品、保健品、化妆品行业得到迅猛发展；人民群众生活水平日益提高，自我保护和保健意识不断增强，全社会依法维权气氛浓厚。广东省委九届八次全会提出“科学发展、稳定和谐、为民务实、提高能力”的工作方针，为食品药品监管工作指明了方向。四是广东省食品药品监管工作已经奠定相当基础，要求实现新的发展。药品监管各项工作已打开了局面，一些方面走在了全国的前列。各有关部门在各自的职责范围内实施食品、保健品、化妆品监管，取得了丰硕的监管成就并积累了宝贵的经验，新体制下食品安全综合监督和保健品、化妆品监管开局良好，完全有理由要求，也完全有条件实现更快更好的发展。
, 百拇医药
当然，广东省也认识到，在食品药品监管工作发展中还面临着一些不利因素。比如：队伍结构不够科学合理，人才分布不均衡，一些同志缺乏工作前瞻性与创新性。法制建设与依法行政要求不完全适应，规范化的食品安全综合监管模式还在探索中。药品监管尚需进一步加大力度，监管机制仍不够科学、不够完善。技术监督设施和装备水平尚需进一步提高，发展的基础还不够牢靠。
与此同时，兄弟省区市局发展势头迅猛，一些兄弟单位大胆创新监管思路和手段，许多做法走在了全国前列，这些给广东省也带来一些压力。
对此，陈元胜表示：“广东省食品药品监管不进则退。我们要保持清醒头脑，继续发扬敢为人先的优良传统，进一步解放思想，开拓思路，积极应对。”
2006的开局规划
对于作为“十一五”开局之年的2006年的食品药品监管工作，广东省也作了周密部署。
, http://www.100md.com
首先，广东省在2006年要以抓制度落实为核心，健全食品安全监管工作的责任体系、继续深入开展食品安全专项整治、加大食品安全宣传工作力度，进一步完善食品安全监管机制。
其次，广东省将以民众关心的社会民生问题为切入点，进一步提高药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管效能。在提高各项日常监管工作效能的同时，要探索建立综合评价指标体系，巩固和提高农村药品“两网”建设成果；要开展规范医疗机构药房的专项整治；继续加强对药品、医疗器械、保健食品广告监管的力度。
此外，广东省还将以建设中医药强省为契机，进一步提高服务“发展”的水平。广东省会继续深化对食品药品监管服务“发展”的认识，着力提供宽松的政策环境和优质的技术监督服务。同时，广东省还会在2006年积极推进泛珠三角食品药品监管合作，突出抓好群众关心的基层药品质量问题，并以抓队伍建设为重点，进一步强化基础建设，以构建惩防体系为主线，进一步加强党风廉政建设。
从全国来看，2006年的食品药品监管工作任务都很重，又是“十一五”的第一年，应该说，科学监管在当前乃至今后一段时期对于提高广东省乃至全国的食品药品监管效能都是一个关键。
医药经济报2006年 第10期, 百拇医药(刘正午 钟百川)
2006年，是国家实施“十一五”规划的第一年。准确分析当前形势，把握发展机遇，明确工作目标对国家、政府部门乃至个人的意义都相当重大。
在刚刚结束的广东省食品药品工作会议上，广东省食品药品监管系统郑重宣布了他们的“十一五”目标：以科学发展观统揽工作全局，以“四个实现”为总目标，以“争当全国食品药品监管系统排头兵”为努力方向，以进一步夯实基础、推进监管方式方法创新为重点，继续贯彻“关注食品药品安全，共创健康美好生活”的监管信念和“围绕发展抓监管”的工作方针，突出抓好“依法行政、科学监管”，认真落实“保安全、重提高、促发展”的工作任务，争取实现“基础实、监管好、环境优、产业强”的工作目标。
切合实际的目标
应该说，对于一个在中国举足轻重的省份来说，这样一个较高的目标是切合广东实际的。
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记者从广东省食品药品监管系统了解到，这个目标是他们纵观“十五”的工作和“十一五”的发展前景，坚持既要保证监管思路的连续性，又要与时俱进，创新提高，同广东省在全国的经济地位、与广东省食品药品监管工作在全国食品药品监管系统中的地位相适应，更具先进性、导向性和示范性，综合考虑系统内外各种因素后才明确的全省食品药品监管系统“十一五”时期的目标任务。
其中，“基础实”就是人员齐整、结构合理、素质优化、保障充盈、装备有力、监督服务体系完善、现代化程度高。“监管好”就是制度健全、机制完善、方式方法新颖完备、评价体系健全、质量保证、安全有序、社会满意。“环境优”就是政策清明、帮促有力、队伍廉洁、作风正派、勤政高效、环境宽松、市场规范。“产业强”就是食品医药产业蓬勃发展，为社会创造又多又好的财富。总体而言，就是努力当好落实科学发展观的排头兵，实现食品药品监管效能显著提高，保障人民群众的饮食用药安全，促进食品医药产业发展上新台阶，主要经济指标处于全国领先地位。
在具体工作中，“十一五”期间，广东省食品药品监管工作将围绕上述思路，重点在两个方面抓出成效、当好标兵：一是强化基础建设。要抓队伍、抓机构，特别是抓好技术监督服务体系的建设，构建全国一流、在东南亚有一定影响力的药品(医疗器械、保健食品、化妆品)质量控制和检验检测体系。二是强化监管制度建设。要抓法制、抓机制，特别是抓日常监管信息化手段的应用与推广，构建全国一流的食品药品日常监督管理体系，实现对食品药品的科学监管。
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广东的有利条件
对于实现这个目标，广东省食品药品监管系统是有信心的，这信心一方面来自于自身的成熟，也来自于“我们有许多有利条件”，广东省食品药品监管局局长陈元胜对记者说。
这些有利条件包括：一是科学发展观的提出和构建和谐社会的任务为广东省食品药品监管工作明确了新定位。保障公众饮食用药安全是科学发展的应有之义，是保障经济社会发展的重要工作，是建设和谐社会的重要内容。食品药品监管在全面建设小康社会进程中必将大有可为。二是全社会热切关注食品药品安全，各级党委、政府高度重视食品药品监管工作，在监管体制上给予充分支持，在日常工作中给予关心指导，提供了十分有利的条件。三是广东省经济社会的发展为食品药品监管工作提供了良好的外部环境。广东省经济建设取得巨大成就，2005年全省GDP突破2万亿元；食品、药品、保健品、化妆品行业得到迅猛发展；人民群众生活水平日益提高，自我保护和保健意识不断增强，全社会依法维权气氛浓厚。广东省委九届八次全会提出“科学发展、稳定和谐、为民务实、提高能力”的工作方针，为食品药品监管工作指明了方向。四是广东省食品药品监管工作已经奠定相当基础，要求实现新的发展。药品监管各项工作已打开了局面，一些方面走在了全国的前列。各有关部门在各自的职责范围内实施食品、保健品、化妆品监管，取得了丰硕的监管成就并积累了宝贵的经验，新体制下食品安全综合监督和保健品、化妆品监管开局良好，完全有理由要求，也完全有条件实现更快更好的发展。
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当然，广东省也认识到，在食品药品监管工作发展中还面临着一些不利因素。比如：队伍结构不够科学合理，人才分布不均衡，一些同志缺乏工作前瞻性与创新性。法制建设与依法行政要求不完全适应，规范化的食品安全综合监管模式还在探索中。药品监管尚需进一步加大力度，监管机制仍不够科学、不够完善。技术监督设施和装备水平尚需进一步提高，发展的基础还不够牢靠。
与此同时，兄弟省区市局发展势头迅猛，一些兄弟单位大胆创新监管思路和手段，许多做法走在了全国前列，这些给广东省也带来一些压力。
对此，陈元胜表示：“广东省食品药品监管不进则退。我们要保持清醒头脑，继续发扬敢为人先的优良传统，进一步解放思想，开拓思路，积极应对。”
2006的开局规划
对于作为“十一五”开局之年的2006年的食品药品监管工作，广东省也作了周密部署。
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首先，广东省在2006年要以抓制度落实为核心，健全食品安全监管工作的责任体系、继续深入开展食品安全专项整治、加大食品安全宣传工作力度，进一步完善食品安全监管机制。
其次，广东省将以民众关心的社会民生问题为切入点，进一步提高药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管效能。在提高各项日常监管工作效能的同时，要探索建立综合评价指标体系，巩固和提高农村药品“两网”建设成果；要开展规范医疗机构药房的专项整治；继续加强对药品、医疗器械、保健食品广告监管的力度。
此外，广东省还将以建设中医药强省为契机，进一步提高服务“发展”的水平。广东省会继续深化对食品药品监管服务“发展”的认识，着力提供宽松的政策环境和优质的技术监督服务。同时，广东省还会在2006年积极推进泛珠三角食品药品监管合作，突出抓好群众关心的基层药品质量问题，并以抓队伍建设为重点，进一步强化基础建设，以构建惩防体系为主线，进一步加强党风廉政建设。
从全国来看，2006年的食品药品监管工作任务都很重，又是“十一五”的第一年，应该说，科学监管在当前乃至今后一段时期对于提高广东省乃至全国的食品药品监管效能都是一个关键。
医药经济报2006年 第10期, 百拇医药(刘正午 钟百川)