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编号:10872778
“医”、“药”俩兄弟合分几时见分晓
http://www.100md.com 《医疗保健器具》 2005年第6期
     医院“以药养医”局面的形成,源于政府对医疗机构补偿不到位。多数医院长期依赖药品收支结余形成的“利润”,维持大型设备购置和基础建设,解决医务人员的奖金和福利。为保持这种平衡,许多医院对“医药分家”的改革措施配合的积极性并不高。一些地方虽然出台了改革政策,提出医药分业,但医院于无奈之中,只能在执行过程千方百找对策。

    反对者声音

    医药分业的反对者认为:医药一体不是造成药价虚高的根本原因,实行医药分业不能解决根本问题;其次,财政补贴过少,医疗技术劳务费(如手术费、注射费)过低;医药分开后,药物临床说评价会受到影响,不利于科学研究。如韩国医药分业后,医疗费反而上涨,结果并不理想。

    业内人士分析,实行医药分业的难点很多,主要有这么几个:首当其冲是医院的利润问题,如何建立财政的投入和补偿机制;其次是医患关系问题,如何保证医嘱的执行和用药安全;第三是处方药房和非处方药房如何区别,医院辨认药房剥离,会不会成为指定专营的处方药店?会不会成为医院里“院外药房”?
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    医院诉“苦”

    对于医药分业,江苏省人民医院院长黄峻说:“其实,‘医药分业’曾经是国家的医疗政策,因为国家对医院的投入不够。以我们医院为例,1300多张床位、2000多职工,一年仅‘人头费’就需8000万,还不包括几百个离退休人员,而国家拨给的资金只有不到200万元。医院还有设备、基建维修等问题。钱从哪里来?只有两个途径:一是医疗服务收费,二是药品收费。药品的利润一般在30%,这是医院一笔很重要的收入。我们医院一年有6亿的收费,其中药品有3亿,药品的利润有将近1亿。现在药品的费用一降再降,甚至有人说要把药房搬出医院,如此一大笔收入没有了,医院如何运转?如果医院不能正常运行,受影响的还是人民健康,还是卫生事业。要解决这个问题,在目前情况下,一是国家增加投入,二是提高医疗服务的收费,没有其它更好的办法了。”

    “实行医药分业根本不现实,现在医疗服务收费那么低,没有药品的利润,医院怎么发展,职工怎么活?”北京大学第一医院的一位科室负责人指出医药分业的不现实性,“我们现在不能和国外一些发达国家比,像美国在医疗方面的投入是我们国家的几倍,可他们人口只有我们的1/6,他们收取的是昂贵的医疗服务费,不在乎药品利润多少。”
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    据介绍,医院的收入基本上来自财政补贴、医疗服务收费、药品差价和大型设备检查收费。改革开放后,政府补贴下降,约占医院收入的1%至3%;医疗服务收费如挂号费、治疗费、床位费、手术费的价格,远低于实际成本。如果仅以以上两项收入计算,则医院处于亏损状态,难以维持日常运转。然而,现代的医院不但没有倒闭,而且资金充足,甚至大兴土木。其原因不言自明,那就是药品与大型设备创收给医院带来了丰厚利润。

    医院是红红火火的办下去了,但是却产生了不合理的利润结构。据统计,目前药品利润约占综合性医院总收入的50%至60%。药房成了补偿医院亏损的主要经济来源。于是大处方,开贵药成风,揭黑事件不断见诸报端,人们将矛头指向了医院,“医生收取医药代表回扣,导致药价虚高”成了社会不良现象之一。那么,将药房从医院分出去,如何?“斩断这一条链条,并不能正本清源”。一位颇有名气的医学专家毫不客气地如此断言。

    目前我国没有一家医院不是依靠药品创收来实现赢利的。“药价因此就将胃一刀切除,那么全身的营养也难以为继。同样,将药房从医院一刀砍掉,那么医院的正常运转势必会受到巨大的影响。”专家说,“不能头痛医头,脚痛医脚,医药一体不是药价虚高的源头。”
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    医药分业,大势所趋

    一位多年研究医药经济现象的专家认为,从国外的经验来看,医药分业有着诸多好处,但是我国的环境与国外有所不同,如果各项与之配套的改革不能同步推行,那么即便是照搬国外的经验,其结果也可能并不如预期的乐观。他认为,对于药价虚高问题,既要治标,又要治本。首先要压缩流通环节,降低药品流通成本。同时,要制止过乘生产,将资金转移到科研领域;加大重点医院的政府补贴,提高医疗服务价格;加强对厂商经营行为与医院代表的管理,加强处方管理,对重大决策要举行“听证会”,吸纳各方意见,如此才能在降低虚高药价的同时,将其有可能带来的负面影响减少到最小。

    医生本身是高风险的职业,但长期以来,医生的报酬与其付出并不相符,这也是很多年轻医生不甘寂寞,脱下白大褂的原因。

    “诚实劳动获得的收入要比暗地里收受回扣让人舒服。但医药分业后就能禁止厂商与医生直接交易吗?这很难说。”中日医院一位硕士毕业两年的年轻外科医生说。他讲了前不久发生的一件事,急诊值班室接诊了一位突发胃出血的病人,病人几乎虚脱,需要紧急处理,虽然病人并未带足医药费,但医院还是照样实施了抢救措施,垫付了医药费。“救人要紧”,他说,“无论如何,救死扶伤才是医生的首要职责,真的希望社会能够尊重医生的创造性劳动。”
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    在医药分业之,药店是否会先行供给病药物呢?

    药店的首要目的就是赢利,所以它始终会以经营常用“走俏”药物为主,而那些临床上不常用、但又必不可少的“孤稀药”在药店还是很难买到的。

    医疗服务价格提高是必然

    老百姓更关心的是,医药分业能给自己带来什么好处?是不是药价下来了,医疗收费又要上去?这个窗口省下的又让其他窗口收回去也就是所谓的医疗费用“翘翘板”现象。

    而医药分业以后,药价的下降必将带来医疗服务价格提高,势必对医生和医院提出更高水准的要求,同时也能体现医务人员的劳动价值,有利于提高医生的积极性,也有利于促进医疗技术的进步,消费者也将最终受益。

    也有消费者认为,提高医疗服务价格,至少会让我们享受到更好的医疗服务,总比现在的“卖高价药,冷眼服务”要好一些。, 百拇医药