匠圈 A E R T I S E M E N T R E S E A R C H

    烟草广告的擦边球

    还能继续打吗?

    上海市申达律师事务所 夏利群律师

    2 0 0 3 年5月2 1日，第5 6 届世界卫

    生大会一致通过了 烟草控帝 l J 框架公

    约》 。截至今年5 月底，共有1 1 0 个国家

    签约。而我国已经于2 0 0 3 年1 1 月1 0日

    正式签署 公约》 。

    该 公约》的主要 内容为：广泛禁

    止烟草广告：禁止烟草企业一切形式的

    赞助活动；禁止向未成年人销售香烟，禁止在公共场所吸烟 制造商公开生产

    全过程；对标签和包装进行限帝 I J ：明确

    烟草生产商的赔偿和责任等。

    其实在 公约》被通过前，世界上

    已有很多国家通过立法的形式限帝 l J 烟草

    广告。例如：英国通过立法禁止在电视

    上做烟草广告、宣传及其他类似活动

    禁止任何人以任何形式直接或间接进行

    旨在促销烟草的类似免费分发等活动；

    禁止在烟草与其他商品混淆的商店里做

    任何广告。欧盟分别于 1 9 9 0年和 1 9 9 2

    年由欧洲议会通过了全面禁止烟草广告

    的规定， 范围是以促进烟草产品销售为

    目的或效果的所有赞助性广告交往， 包

    括使用没有产品名称的象征。

    而我国分别于 1 9 9 1 年 6月及 1 9 9 5

    年1 2 月由全国人大常委会通过了 中华

    人民共和国烟草专卖法》 、 中华人民共

    和国广告法》 ，于1 9 9 5 年 1 2 月由国家工

    商行政管理局发布了 烟草广告管理暂

    行办法》 。 根据该两法一办法的规定， 我

    国禁止利用广播、 电影 、 电视 、 报纸、 期

    刊发布烟草广告：禁止在各类等候室、⑩十 阄 廑 告 2 0 0 4 . 1 2

    影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公

    共场所设置烟草广告，禁止利用广播、电视、 电影节目以及报纸、 期刊的文章，变相发布烟草广告。在国家禁止范围以

    外的媒介或者场所发布烟草广告， 必须

    经省级以上广告监督管理机关或者其授

    权的省辖市广告监督管理机关批准。

    烟草广告管理暂行办法》同时还

    规定：在各类临时性广告经营活动中，凡利用烟草经营者名称、 烟草制品商标

    为活动冠名、 冠杯的 ， 不得通过广播、 电

    视、 电影、 报纸、 期刊发布带有冠名、 冠

    杯内容的赛事、 演出等广告。烟草经营

    者利用广播 、电视 、电影、报纸、期刊

    发布下列广告时， 不得出现烟草制品名

    称、商标、包装、装潢。出现的企业名

    称与烟草商标名称相同时， 不得以特殊

    设计的办法突出企业名称：1 ) 社会公益

    广告，2 ) 迁址、 换房、 更名等启事广告；

    3 )招工、招聘、 寻求合作、寻求服务等

    企业经营广告 ......