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中国重建公共卫生系统 外资民资大有可为
http://www.100md.com 2006年2月28日 海虹医药网
     中国发生非典疫情及随之暴露出的一系列问题,促使政府下决心重建中国公共卫生系统。此间专家认为,这项工程耗资巨大,仅靠国家财力难以承担,广泛吸引国外资金及国内民营资本参与建设,将是中国重建公共卫生体系的一项重要举措。

    中国公共卫生系统长期投入不足,这次非典爆发更凸显该系统对突发公共卫生事件应对乏力。数字显示,中国在191个国家的卫生系统中排名在188位;中国卫生事业费用支出占GDP的比例为5%,公共卫生事业费仅占总卫生事业费的12%,而多数发达国家这一比例已达50%甚至更多,因此重建中国公共卫生防疫体系迫在眉睫。

    不久前,中国卫生部已决定投资15.2亿元在北京郊区建设国家疾病控制中心(CDC),此外,国家财政也将投资29亿元加强地方CDC建设。专家分析,国家及各省公共卫生体系重建过程中,将产生对资金、技术、设备及管理等多方面的巨大需求,外资以及国内民营资本将可从中获得大量商机。

    一是医疗设备采购方面。非典突发暴露了我国用于疾病检测控制方面的各种医疗设备、仪器的短缺,如直接用于诊断治疗的呼吸机、无创呼吸机、心电监护仪、移动X光机及CT机;用于检测、分析病毒的分析仪器以及CDC用于流行病调查的各种分析仪器及软件系统等。

    二是医院信息管理系统方面。此次非典的爆发过程显露了中国疫情信息统计及传递系统的严重缺陷。中国现有1万多所医院,5万多个防疫站,采用医院管理信息化(HIS)系统的不到50%,因此,真正实现中国公共卫生系统的信息化、数字化、电子化、网络化并非易事,需借鉴发达国家先进的公共卫生系统信息管理模式和经验。此外,有关专家还预测,未来5年中,中国计划使80%的医院实现信息化管理,这将孕育200多亿元人民币的市场。

    三是调整医疗机构布局、增加传染病院及其它专业医院方面。中国将在直辖市、省会城市和地级城市增建专门收治传染病患者的医院,目前国内专门的传染病医院极度缺乏,如北京这样的超大型城市仅有两所传染病医院。同时,中国农村医疗投入严重不足,公共卫生应急体系几乎一片空白,传染病医院及一些专业医院更是凤毛麟角。因此,吸引外资与民营资本参与建设并经营这类医院是重建中国卫生体系的当务之急。

    四是专业医护人员培训方面。这次非典暴露出中国在专业治疗、护理,特别是传染病防治等方面经验缺乏,同样是接诊非典病人,欧美等国的治疗护理水平比较高,医护人员感染率很低。今后中国将加强医护人员出国学习、培训力度,也有可能允许国外同行在本土开展传染病及其它专业病的治疗和护理培训业务。

    业界专家认为,这次大规模重建国内公共卫生防疫体系,将大大推动中国医疗产业向外资的开放。根据对WTO作出的承诺,中国允许外方与中方合作设立中外合营、合作医院和诊所,允许外资控股但比例不超70%。今年,中国将正式开放医疗服务业,允许投资规模更大的综合性“洋”医院进入医疗服务市场。

    据业界专家估计,到2005年,中国医疗产业的市场额为6400亿元,每年平均增长额不少于1500亿元,其中,门诊收入约为800亿元,住院收入约700多亿元。, http://www.100md.com