保健品广告监管靠合力
对保健食品广告进行审查和监测,是规范保健食品广告发布秩序的一项重要措施,也是保障百姓放心使用保健食品的重要环节。因此,抓好保健食品广告的审查、监测工作十分重要。如何落实《保健食品广告审查暂行规定》,发挥好市级食品药品监管部门在保健食品广告监测中的作用,是个急需解决的问题。笔者认为,食品药品监管人员加强保健品广告审查和监测可以从以下几方面着手:一是实行保健食品广告备案制。市级食品药品监管局要做好食品广告监测,首先应该实行广告备案制度。具体做法是,确定专人负责保健食品广告监测的受理工作,即广告商要在辖区内进行保健食品广告发布,必须将省级食品药品监管部门的审批文件提交市级食品药品监管局备案。特别是租用场地进行宣传活动的广告主,可以要求企业及广告商在发布广告前提供诚信保证书,承诺在发布广告过程中严格执行相关法律法规。必要时,可以要求他们缴纳一定数额的违法广告保证金。
二是聘请保健食品广告义务监督员。由于目前药监系统从事食品监管的人员较少,又缺少必要的广告监测手段,同时广告发布的数量多,仅靠市级食品药品监管部门几名工作人员负责广告监测工作,任务繁重。为提高监测效率,确保监测效果,市县食品药品监管部门可实行举报奖励制度,并且可从社会上聘请一批义务广告监督员,强化监管工作。同时,还应加强对义务监督员的有效管理,对工作认真、绩效突出人员给予表彰和奖励。
三是加强宣传教育。通过举办食品生产经营企业和新闻媒体的业务相关人员培训,强化对保健品生产、经营、广告发布者的宣传教育,达到教育与监督并重的效果。
四是加大对违法广告的曝光力度。一旦发现媒体上有违法保健品广告,要立即采取措施予以干涉。情节严重的,要以监测通报或信函形式告知工商部门及时查处,并将违法广告名称及发布媒体报告有关部门,做好违法广告的登记移交工作。
五是建立与工商、公安等部门的协作配合。食品药品监管部门要加强与工商、公安等部门的联系和沟通,按照《保健食品注册管理办法》、《保健食品广告审查暂行规定》,以及《广告法》等法规要求,做好各部门的职能分工,加强协作配合。通过每季度召开一次联席会议,加强对保健食品广告信息的沟通交流,打击和遏制保健食品广告乱发、滥播,夸大其辞、欺骗消费者的违法行为。
当然仅靠以上几项措施还远远不够,要做好保健品广告监管工作,还必须利用各方面的资源,不断创新监测手段,改进监测方法,共同产生合力,达到良好的监测效果。
安徽六安市食品药品监管局 汪宏春, 百拇医药
二是聘请保健食品广告义务监督员。由于目前药监系统从事食品监管的人员较少,又缺少必要的广告监测手段,同时广告发布的数量多,仅靠市级食品药品监管部门几名工作人员负责广告监测工作,任务繁重。为提高监测效率,确保监测效果,市县食品药品监管部门可实行举报奖励制度,并且可从社会上聘请一批义务广告监督员,强化监管工作。同时,还应加强对义务监督员的有效管理,对工作认真、绩效突出人员给予表彰和奖励。
三是加强宣传教育。通过举办食品生产经营企业和新闻媒体的业务相关人员培训,强化对保健品生产、经营、广告发布者的宣传教育,达到教育与监督并重的效果。
四是加大对违法广告的曝光力度。一旦发现媒体上有违法保健品广告,要立即采取措施予以干涉。情节严重的,要以监测通报或信函形式告知工商部门及时查处,并将违法广告名称及发布媒体报告有关部门,做好违法广告的登记移交工作。
五是建立与工商、公安等部门的协作配合。食品药品监管部门要加强与工商、公安等部门的联系和沟通,按照《保健食品注册管理办法》、《保健食品广告审查暂行规定》,以及《广告法》等法规要求,做好各部门的职能分工,加强协作配合。通过每季度召开一次联席会议,加强对保健食品广告信息的沟通交流,打击和遏制保健食品广告乱发、滥播,夸大其辞、欺骗消费者的违法行为。
当然仅靠以上几项措施还远远不够,要做好保健品广告监管工作,还必须利用各方面的资源,不断创新监测手段,改进监测方法,共同产生合力,达到良好的监测效果。
安徽六安市食品药品监管局 汪宏春, 百拇医药