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中药遭遇“生物海盗”并非危言耸听
http://www.100md.com 2006年3月27日 《医药经济报》 2006年第35期(总第2289期 2006.03.27)
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    在“两会”的政协委员讨论会上,国家中医药管理局副局长于文明再次提出对于传统医药的产权保护问题,他甚至用了一个让同行们也十分吃惊的词——“生物海盗行为”做比喻。

    他解释说,在知识产权领域,国际规则建立在国家法律基础之上,但我国由于缺少保护传统知识的专门法律,在相关国际谈判中处于被动局面。中医药被其他国家申请专利的情况也屡有发生,这意味着我国的传统医药知识面临“生物海盗行为”的威胁。所以,建立并完善适合中医药发展的保护与利用制度十分紧迫。

    笔者认为,于文明的这一比喻不是他为了哗众取宠而编造的新词,其实在国际上反“生物海盗”已经成为一种惯例。“生物海盗”(biopiracy)行为是指跨国公司掠夺社区尤其是土著社区,对其自有的遗传和自然资源以及文化遗产进行控制。从某种意义上来说,中国的中药正处于这种境况。

    据了解,巴西对“生物海盗”行为非常强硬,巴西在去年6月8日颁布了一项法律,使对利用本地物种的商业行为控制得以法制化。为配合法律颁布,巴西政府在同一天发起了全国范围的提高公众“生物海盗”防范意识的活动。根据法律,那些“生物海盗”如若未经许可或者未与国家或当地社区共享利益,将要面对最高2000万美元的罚款。这项新法律对10宗罪行及一系列处罚措施进行了详细的规定,并由巴西再生资源及环保局(IBAMA)与巴西海军共同执法。该法律明令禁止未经授权出口巴西的物种;罚金从200万~5000万巴西雷亚尔不等(相当于85万~2000万美元);凡涉及到濒危物种的案件罚款将会加倍。其他处罚还包括:未经许可而取得的样品将被没收,来源于当地生物的产品必须停止销售,停止注册,终止专利权。
, 百拇医药
    巴西之所以对“生物海盗”行为如此重视,是因为其拥有非常多的原生物种资源。据环境部门统计,地球物种的22%是在巴西发现的,并且巴西拥有地球淡水资源的18%及全世界最大的热带森林。

    与巴西一样,中国同样是有丰富的动植物资源的国家,而且在此基础上还孕育了有几千年历史的中药文化遗产,对于祖宗留下的东西我们后人理应保护好。

    但现状却非常不尽人意,国家5个一级保密处方药迄今无一申请专利。近20年来,我国中药在国外申请专利只有近千项,而外国在我国申请的此类专利却高达1万多项。

    我国是中医药的发源地,拥有1万多种中药资源和4000多种中药制剂。然而,目前有900多种中草药项目被外国公司在海外申请了专利,我国中药专利在国外申请只有近千项,日本210个汉方药制剂,处方都来自中国。

    江苏地道的中药材薄荷,中国专利共申报有16件,国内申报有8件,外国申报为8件。外国公司的技术专利主要用于口香糖等高利润市场,其中美国箭牌糖类公司独揽4项专利。而我国的专利只是薄荷藕、薄荷茶水等,市场空间极为有限。与薄荷同样命运的还有银杏等传统中药材。目前,银杏中国专利共申报68件,外国申报的有4件,但几乎涵盖了银杏的全部提取工艺流程。

    尽管对于中药产业知识产权保护的呼声日高,但目前中药领域的知识产权保护仍然非常脆弱,尤其是我们的中药保护脱离了国际现行的知识产权制度。

    所以,于文明的提案并非骇人听闻。的确,建立适合中医药发展的保护与利用制度;修订《专利法》、《商标法》、《著作权法》等法律中不利于传统知识保护的条款内容;修订、完善《中药品种保护条例》、《野生药材资源保护管理条例》,是切实保护我国传统医药知识产权的当务之急,只有在严明的法律庇护下,才能确保我国中医药事业的快速发展。

    医药经济报2006年 第35期, 百拇医药(陈国东)