中国人口、资源、环境可持续发展的新视野
人口多、经济落后、资源缺乏且空间分布不平衡是长期困扰中华民族生存与发展的最大问题。过去的三十年，中国政府和人民付出了极大的努力和牺牲，在较短的时间内完成了人口转变，使我国进入了低生育率国家的行列；同时，经济建设稳步推进，经济实力不断增强，在上个世纪末，中国达到了世界中等收入国家的水平。这都为新世纪我国人口、经济、资源环境的可持续发展奠定了较好的基础。但是正如江泽民总书记在最近召开的中央人口资源环境工作座谈会上所指出的：“我国人口资源环境工作仍然面临不少亟待解决的突出问题，人口资源环境状况与社会经济发展还很不协调”。在新形势下，如何认识这些问题，抓住重点，改革创新，尤为关键。
在讲话中，江泽民总书记提出了一系列新的思路。他再次强调，人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素；在提到稳定低生育水平是计划生育工作主要任务的同时指出，必须重视出生人口素质、劳动人口就业、人口老龄化、人口流动与迁移、出生人口性别比等问题。与以往相比，这次谈话除了强调人口规模和人口增长的内容外，还提出要关注人口结构、人口经济活动等问题。另一方面，江泽民还特别指出，加入世贸组织后，我们要更多考虑国际因素，充分利用国内外两个市场、两种资源提供的新机遇，应对挑战，开拓创新，趋利避害。这都为我国实现人口资源环境可持续发展提供了新的视野。
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人口与资源环境的关系非常复杂。就人口对资源环境的影响来看，人口数量只是这种影响的方式和程度的一个方面，人口的增长速度、结构和空间分布、生产和消费方式等都对资源环境的利用和保护发挥着重要的影响。一个规模较小、但消费水平很高、生产技术落后和粗放的人口对资源环境的影响可能大于一个规模较大、消费水平适中、生产技术先进、资源消耗少、排放率低的人口。长期以来，许多人只注意人口规模和人口增长率对资源环境的作用，忽视了人口结构及生产和生活方式变动的影响，很容易得出偏颇的结论。举一个明显的例子：
1992年在里约热内卢召开的世界环境与发展首脑大会上，人口问题被摆在了核心的地位；1994年在开罗召开的人口与发展大会，人口问题更成为各国政府最为关注的问题。十年之后，新一届世界环境与发展首脑大会将于2002年6月在南非的约翰内斯堡召开，然而，在为此次大会准备的议定书的初稿中，人口问题不再具有核心的地位，究其原因，就是因为有不少人认为当今世界人口快速增长的势头得到了根本的控制，人口问题已经不是最重要的问题了。针对这种错误认识，许多人口学家和有识之士极为担忧。国际人口科学联盟人口与环境研究网络举行了两次网络会议，讨论如何增强人们对人口问题在人口资源环境可持续发展中重要性的认识，提出了人口平衡(populationbalance)的概念，它摒弃了单纯讨论人口数量和人口增长速度的局限，认为人口的结构、贫富差异和分布、人口变动速度和方向对环境资源的影响非常重要，正如人体营养需要平衡，人口的规模、结构及其变动等也需要平衡。比如，人口增长过快不利于人口经济环境的可持续发展；反之，人口下降速度过快也会导致人口老化、劳动力短缺等一系列问题，同样不利于人口资源环境的可持续发展。中国在今后相当长的一段时间内，人口畏缩的问题也许不很突出，但其他人口平衡的问题已然存在。目前，我国人口增长速度已得到有效控制，由于人口快速增长而影响经济和环境可持续发展的问题不再是主要矛盾，但人口消费方式的变化和消费水平的大幅度提高对我国资源环境将产生极大的压力。另外，人口年龄和性别结构的变化和扭曲以及人口贫富差距的扩大也会对实现人口可持续发展目标造成很大的困难。
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如何面对当前由于人口生活方式变化、消费水平提高以及人口结构和分布变动等产生的影响，实施可持续发展战略，需要我们必须重视一切可以利用的条件，分析新情况，解决新问题。随着经济全球化的进程、我国市场经济体系的建立和成功加入世贸组织，我们要以全球化的眼光看待我国人口资源环境可持续发展的战略。人均资源占有量少、科学技术整体水平较低是我国在国际经济竞争中的不利因素；但丰富的劳动力资源、潜在的庞大消费市场则是我们可以利用的优势。我们应当遵循国际市场经济运行的规律，充分利用劳动力资源丰富的有利条件，开发优势产品占领国际市场，同时从国际原料市场上寻找机会，弥补我国经济发展中资源的不足。另一方面，要想真正成为世贸组织的合格成员和国际市场上强有力的竞争者，我们还必须按照国际市场对产品质量标准和环保标准的要求进行设计和生产，因而要大力发展符合节约资源、保护环境目标的新技术和新产业，在发展经济、提高国民生活水平的同时，保护我们自己的家园，也为改善全球环境质量贡献力量。因此，实施和制定可持续发展战略，应当突破传统的国内资源和市场的局限，从更大的国际空间来寻找机遇、迎接挑战。, http://www.100md.com
在讲话中，江泽民总书记提出了一系列新的思路。他再次强调，人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素；在提到稳定低生育水平是计划生育工作主要任务的同时指出，必须重视出生人口素质、劳动人口就业、人口老龄化、人口流动与迁移、出生人口性别比等问题。与以往相比，这次谈话除了强调人口规模和人口增长的内容外，还提出要关注人口结构、人口经济活动等问题。另一方面，江泽民还特别指出，加入世贸组织后，我们要更多考虑国际因素，充分利用国内外两个市场、两种资源提供的新机遇，应对挑战，开拓创新，趋利避害。这都为我国实现人口资源环境可持续发展提供了新的视野。
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人口与资源环境的关系非常复杂。就人口对资源环境的影响来看，人口数量只是这种影响的方式和程度的一个方面，人口的增长速度、结构和空间分布、生产和消费方式等都对资源环境的利用和保护发挥着重要的影响。一个规模较小、但消费水平很高、生产技术落后和粗放的人口对资源环境的影响可能大于一个规模较大、消费水平适中、生产技术先进、资源消耗少、排放率低的人口。长期以来，许多人只注意人口规模和人口增长率对资源环境的作用，忽视了人口结构及生产和生活方式变动的影响，很容易得出偏颇的结论。举一个明显的例子：
1992年在里约热内卢召开的世界环境与发展首脑大会上，人口问题被摆在了核心的地位；1994年在开罗召开的人口与发展大会，人口问题更成为各国政府最为关注的问题。十年之后，新一届世界环境与发展首脑大会将于2002年6月在南非的约翰内斯堡召开，然而，在为此次大会准备的议定书的初稿中，人口问题不再具有核心的地位，究其原因，就是因为有不少人认为当今世界人口快速增长的势头得到了根本的控制，人口问题已经不是最重要的问题了。针对这种错误认识，许多人口学家和有识之士极为担忧。国际人口科学联盟人口与环境研究网络举行了两次网络会议，讨论如何增强人们对人口问题在人口资源环境可持续发展中重要性的认识，提出了人口平衡(populationbalance)的概念，它摒弃了单纯讨论人口数量和人口增长速度的局限，认为人口的结构、贫富差异和分布、人口变动速度和方向对环境资源的影响非常重要，正如人体营养需要平衡，人口的规模、结构及其变动等也需要平衡。比如，人口增长过快不利于人口经济环境的可持续发展；反之，人口下降速度过快也会导致人口老化、劳动力短缺等一系列问题，同样不利于人口资源环境的可持续发展。中国在今后相当长的一段时间内，人口畏缩的问题也许不很突出，但其他人口平衡的问题已然存在。目前，我国人口增长速度已得到有效控制，由于人口快速增长而影响经济和环境可持续发展的问题不再是主要矛盾，但人口消费方式的变化和消费水平的大幅度提高对我国资源环境将产生极大的压力。另外，人口年龄和性别结构的变化和扭曲以及人口贫富差距的扩大也会对实现人口可持续发展目标造成很大的困难。
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如何面对当前由于人口生活方式变化、消费水平提高以及人口结构和分布变动等产生的影响，实施可持续发展战略，需要我们必须重视一切可以利用的条件，分析新情况，解决新问题。随着经济全球化的进程、我国市场经济体系的建立和成功加入世贸组织，我们要以全球化的眼光看待我国人口资源环境可持续发展的战略。人均资源占有量少、科学技术整体水平较低是我国在国际经济竞争中的不利因素；但丰富的劳动力资源、潜在的庞大消费市场则是我们可以利用的优势。我们应当遵循国际市场经济运行的规律，充分利用劳动力资源丰富的有利条件，开发优势产品占领国际市场，同时从国际原料市场上寻找机会，弥补我国经济发展中资源的不足。另一方面，要想真正成为世贸组织的合格成员和国际市场上强有力的竞争者，我们还必须按照国际市场对产品质量标准和环保标准的要求进行设计和生产，因而要大力发展符合节约资源、保护环境目标的新技术和新产业，在发展经济、提高国民生活水平的同时，保护我们自己的家园，也为改善全球环境质量贡献力量。因此，实施和制定可持续发展战略，应当突破传统的国内资源和市场的局限，从更大的国际空间来寻找机遇、迎接挑战。, http://www.100md.com