反商业贿赂的民间思考
在2006的反商业贿赂大潮中，医药行业被一些媒体评在“商业贿赂易发主体排行榜”首位，这显然不是一个值得炫耀的榜首，但是却可以探知医药行业正身处这场反商业贿赂的风口浪尖，医药企业冷暖自知。商业贿赂一直是世界各国在市场经济发展中重点遏制的对象，原因很直接：商业贿赂所导致的市场腐败将成为国民经济发展的瓶颈。而对于中国的医药行业而言，更直接面对的是越来越强烈的“医药费不合理”的呼声。
“贿赂”一词在大众的心目中，往往与贪婪、丑陋、墨吏、钱权交易等联系在一起，是个十足的贬义词；但当加上“商业”二字，就不会有那么简单的感情色彩，因为商业贿赂已经有了很重的民间色彩，其行为已渗透到了许多领域，其表现形式也往往混合交错，多样而且隐蔽。
在医药行业中，如果商业贿赂甚至与一些行当的形象划上等号，那么就不是简简单单地用“消除”二字可以解决问题的，而真正能有成效的“治贿”所涵括的内容也不会这样的粗浅。因此有分析人士认为：目前所暴露的商业贿赂案件，只是冰山一角。在某种程度上，商业贿赂已成“行规”和企业运行的潜规则，从业者已陷入恶性竞争的环境中。
, 百拇医药
那么作为业界心照不宣的竞争潜规则，将商业贿赂现象在朝夕间消解显然并不现实。但是清晰其病因所在，却是治病的先决条件和必须的努力。
一般情况下，在市场经济中，买卖双方出于公平地位，买卖达成你情我愿，否则就一拍两散，不会有一方去曲意迎合另一方的行为，自然也就没有了商业贿赂。因此商业贿赂发生的根源在于交易双方市场地位差异悬殊。在医药行业，这种悬殊的地位最突出的源于：整体市场准入开放制度建设不足，导致部分产业领域存在行政背景下的竞争缺失；由于竞争不充分，因此这些产业领域具有强势和垄断地位的特征。无论西方还是中国，市场经济发展的规律已然证实，只要有组织处于垄断地位且不受规制，市场的正常交易和发展就必定受其影响。这也正是商业贿赂行为成为全球经济发展难题的根本原因。
而另外一个方面，是对于商业贿赂行为的监管问题。这不仅仅是行政管理部门的功用，也应该是民间治贿意识的体现。纵观医疗行业比较廉洁的国家，其对医院、医生的监督，都不是只靠卫生行政部门自上而下的“线状监督”完成，而是通过全社会各个部门，各方面人士普遍参与的“网状监督”来完成的。
, 百拇医药
例如，在被世卫组织赞为“医疗制度最完善”的法国，除了卫生行政机构监督医疗外，国家还聘请了3000多名精通医术的监督顾问，他们的任务就是巡查医生诊断、开方和实施的医疗方案，有权向医生提出质疑，有权访问患者，对医生和医疗机构的违法行为诉诸法律。此外，审计、社保、医生行会等许多机构也被赋予了监督权。
针对中国医药市场的情况，我们应该在强化卫生行政监督、媒体监督的基础上，进一步构建新的监督渠道，增强商业保险公司和医保机构制衡、约束医院的能力，引入社会组织、人大机关、司法机构的监督，不仅对医院，对医院的监管者——卫生行政部门也应同样加强监督，如此才能遏制医疗商业腐败的蔓延。
有法律界人士认为：反商业贿赂不能离开重罚和峻法，出台一部《反商业贿赂法》是解决途径之一。在中国目前的法规范围内，与商业贿赂有关的法规一共有三个：一个是刑法相关条例，由公安部来治理商业犯罪行为；一个是《反不正当竞争法》相关条例，它是目前认定商业贿赂的主要依据；一个是《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，它是国家工商总局在1996年颁布的。如果能够得到切实地贯彻与执行，中国对于商业贿赂的严罚举世少有；但是除了法律定义的疏漏以外，还存在着关于反商业贿赂的法律条文过于分散，立法层级不高，导致在实践中反商业贿赂虽貌似严厉而实则效果不彰等缺陷。
也有人提议建立举报人机制，由政府或律师通过各种非官方的手段隐藏举报人的身份，充分保护举报人，避免举报人受到打击报复；如果采用美国的超过利润10倍或者更高的经济处罚措施，将对商业贿赂产生巨大的震慑力。
医药经济报2006年 第54期, 百拇医药(郭望)
“贿赂”一词在大众的心目中，往往与贪婪、丑陋、墨吏、钱权交易等联系在一起，是个十足的贬义词；但当加上“商业”二字，就不会有那么简单的感情色彩，因为商业贿赂已经有了很重的民间色彩，其行为已渗透到了许多领域，其表现形式也往往混合交错，多样而且隐蔽。
在医药行业中，如果商业贿赂甚至与一些行当的形象划上等号，那么就不是简简单单地用“消除”二字可以解决问题的，而真正能有成效的“治贿”所涵括的内容也不会这样的粗浅。因此有分析人士认为：目前所暴露的商业贿赂案件，只是冰山一角。在某种程度上，商业贿赂已成“行规”和企业运行的潜规则，从业者已陷入恶性竞争的环境中。
, 百拇医药
那么作为业界心照不宣的竞争潜规则，将商业贿赂现象在朝夕间消解显然并不现实。但是清晰其病因所在，却是治病的先决条件和必须的努力。
一般情况下，在市场经济中，买卖双方出于公平地位，买卖达成你情我愿，否则就一拍两散，不会有一方去曲意迎合另一方的行为，自然也就没有了商业贿赂。因此商业贿赂发生的根源在于交易双方市场地位差异悬殊。在医药行业，这种悬殊的地位最突出的源于：整体市场准入开放制度建设不足，导致部分产业领域存在行政背景下的竞争缺失；由于竞争不充分，因此这些产业领域具有强势和垄断地位的特征。无论西方还是中国，市场经济发展的规律已然证实，只要有组织处于垄断地位且不受规制，市场的正常交易和发展就必定受其影响。这也正是商业贿赂行为成为全球经济发展难题的根本原因。
而另外一个方面，是对于商业贿赂行为的监管问题。这不仅仅是行政管理部门的功用，也应该是民间治贿意识的体现。纵观医疗行业比较廉洁的国家，其对医院、医生的监督，都不是只靠卫生行政部门自上而下的“线状监督”完成，而是通过全社会各个部门，各方面人士普遍参与的“网状监督”来完成的。
, 百拇医药
例如，在被世卫组织赞为“医疗制度最完善”的法国，除了卫生行政机构监督医疗外，国家还聘请了3000多名精通医术的监督顾问，他们的任务就是巡查医生诊断、开方和实施的医疗方案，有权向医生提出质疑，有权访问患者，对医生和医疗机构的违法行为诉诸法律。此外，审计、社保、医生行会等许多机构也被赋予了监督权。
针对中国医药市场的情况，我们应该在强化卫生行政监督、媒体监督的基础上，进一步构建新的监督渠道，增强商业保险公司和医保机构制衡、约束医院的能力，引入社会组织、人大机关、司法机构的监督，不仅对医院，对医院的监管者——卫生行政部门也应同样加强监督，如此才能遏制医疗商业腐败的蔓延。
有法律界人士认为：反商业贿赂不能离开重罚和峻法，出台一部《反商业贿赂法》是解决途径之一。在中国目前的法规范围内，与商业贿赂有关的法规一共有三个：一个是刑法相关条例，由公安部来治理商业犯罪行为；一个是《反不正当竞争法》相关条例，它是目前认定商业贿赂的主要依据；一个是《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，它是国家工商总局在1996年颁布的。如果能够得到切实地贯彻与执行，中国对于商业贿赂的严罚举世少有；但是除了法律定义的疏漏以外，还存在着关于反商业贿赂的法律条文过于分散，立法层级不高，导致在实践中反商业贿赂虽貌似严厉而实则效果不彰等缺陷。
也有人提议建立举报人机制，由政府或律师通过各种非官方的手段隐藏举报人的身份，充分保护举报人，避免举报人受到打击报复；如果采用美国的超过利润10倍或者更高的经济处罚措施，将对商业贿赂产生巨大的震慑力。
医药经济报2006年 第54期, 百拇医药(郭望)