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印度悄悄地开了一道门缝
http://www.100md.com 2006年5月24日 《医药经济报》 2006年第58期(总第2312期 2006.05.24)
     原料药论坛

    印度已经全面涉足中国的化学制药领域,中国的制药企业却为何不去印度投资办厂?

    去年年初,温家宝总理访问南亚,带动中印经贸往来掀起新一轮热潮时,我们曾经讨论过这个问题,但当时并没有得到一个确切且令人信服的答案。最近看到了一份统计资料,由此大致可以判断出国内企业与印度企业之间来而不往的真正原因。

    据商务部统计,2005年中国企业赴印度的投资总额仅为200多万美元。投资规模如此之小,原因在于印度政府对中国企业投资印度设定了层层的限制,其中最为严苛的就是关于国家安全性影响的审查。正是因为这个条款,中国的企业从华为到海尔,再到香港的和记黄浦,投资印度的期望无一不被轻易地拒绝。

    今年3月,商务部部长薄熙来率经贸代表团访问了印度,目的显而易见,乃是力求进一步促进中印间经贸领域的合作。期间的一大利好消息是,在确定了落实《中印全面经贸合作五年规划》的工作计划的同时,双方还草签了《中印投资促进和保护协定》,并同意建立工作机制讨论印度承认中国市场经济地位问题。后面的这两个成果,对于国内的医药企业来说具有积极的意义。

    实际上,作为印度的优势产业之一,该国医药产业的大门对于中国同行一直是紧紧关闭的,其核心的限制手段同样是上面提到的国家安全性影响审查。而在中印两国互信加强的前提下,双方草签的《中印投资促进和保护协定》正式实施后,此前的限制将有望大大降低。而尽管限制有所缓解,但中国的业内外资本是否会大举进攻印度的医药产业,还有赖于企业对于中印各自优势的比较和对投资风险可控程度的判断,所以进展应该仍将比较缓慢。话又说回来,虽然目前我们还不知道谁将成为第一个吃螃蟹的勇士,但可以肯定的是,这一天迟早会到来。

    讨论印度承认中国市场经济地位问题工作机制的建立同样十分重要。近几年,中印两国间的倾销与反倾销等贸易保护案件,特别是发生在医药化工领域的案例数量大有逐年上升之势。然而,由于目前印度尚未承认中国完全市场经济的地位,双方因此无法在WTO的框架下来处理这些贸易纠纷,所以每当有印度企业对中国提起反倾销诉讼时,国内相关企业应对起来都非常棘手,特别是“在计算生产成本时将采用第三国水平”的方式,大大增加了中国企业败诉的可能性。而待印度承认了中国的市场经济地位后,这个业内普遍关心的问题也将有望得到解决。

    医药经济报2006年 第58期, 百拇医药(倪文昊)