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恪尽职守 进一步强化药品监管
http://www.100md.com 2006年5月30日 《中国医药报》 2006.05.30
     ——今年第一批东北老工业基地改造国债项目计划下达

    本报黑龙江讯 日前,国家发展和改革委员会正式下发了《2003年第一批东北老工业基地改造国债项目计划》,对东北三省的100个工业固定资产投资项目批准立项。哈药集团所属制药总厂的青霉素改造、制药六厂及生物工程公司的新产品开发等3个技改项目列入首批计划之中,这些项目将在建设资金方面得到国家相应支持。

    面对日益激烈的市场竞争,哈药集团把握国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的有利契机,面向国际国内大市场,科学制定了“以七大系列产品生产基地为基础,以产业升级为主线”的医药产业基地化建设规划,力求进一步提高企业核心竞争力。本次被列入“东北地区老工业改造国债项目”的3个技改项目,总投资3亿元以上,涉及中药优势特色产品、抗生素药品、生物工程3个重点医药领域,具有技术含量高、经济效益好、经济带动力强、市场前景广阔等特点。哈药集团将通过引进国际先进生产技术、工艺及装备,进一步提高相关产品的生产规模和质量水平。预计3个项目全部达产后,可实现销售收入5.8亿元、利润1.3亿元,并将使哈药集团青霉素钾盐产量提高500吨;形成年产10亿粒丹王颗粒等现代中成药产品的能力;生物工程产品的生产能力达到年产3000万支,国内市场占有率达到20%。
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    “齐二药”,一个缩略词,一时间媒体频见、街谈巷议,这体现了公众对齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的关注,对假药害人的痛恨,对用药安全的期盼,对强化监管的呼唤。

    齐二药假药事件爆发突然,性质恶劣,后果严重。温家宝总理、吴仪副总理多次作出重要批示,对事件查处工作及时指明方向,提出要求,充分体现了党中央、国务院以人为本的执政理念和对人民群众生命安全与健康高度负责的精神。国家食品药品监督管理局认真贯彻落实国务院领导的指示精神,急民所急,忧民所忧,迅速行动起来,协同各相关部门,及时果断地采取措施,统一部署,统一协调,统一组织指挥。各级食品药品监管部门在各地党委、政府的领导和支持下,全面、深入地开展调查、取证、技术鉴定和查封扣押等工作。通过上上下下、方方面面紧张有序的工作,查明了假药的成因,阻断了假药的流向,控制了事态的发展,取得了阶段性成果。查处工作考验和锻炼着食品药品监管系统面对突发事件的快速反应和应急处理能力,而这种能力的基础是政治意识、大局意识、责任意识和业务素质、作风素质。查处工作犹如一次抢险救灾,更像一场没有硝烟的战争。
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    齐二药假药事件以及近期处理的“奥美定”、“博士伦护理液”等一系列事件表明,尽管在以往的食品药品监管工作中,我们做了大量工作,采取了一系列措施,取得了多方面的成效,但是药品市场秩序混乱的问题依然没有从根本上解决。我们要深刻理解国务院领导对药品安全形势作出的科学判断,提高认识,统一思想,时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,更加坚定不移地把保障人民群众饮食用药安全作为中心任务,切实履行监管职责,进一步落实科学发展观,牢固树立科学监管理念,坚持依法行政,坚决打击和有效遏制制售假冒伪劣药品的违法犯罪活动,彰显法律的尊严和正义的威力。

    ——彻底查处齐二药假药事件,打好“歼灭战”。齐二药假药事件十分复杂,涉及面广,后续处理工作还很繁重。我们要按照国务院领导的要求,把查处齐二药假药事件作为当前的政治任务,会同有关部门,对此案彻查到底,依法追究责任,严肃处理,并将结果及时向社会公布。要通过齐二药假药事件的查处,深刻反思药品监管工作中存在的问题,深入剖析事件背后的监管薄弱环节,查漏洞,查隐患,举一反三,汲取教训,“以前车之覆为后车之鉴”,严防假药事件再次发生。
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    ——严格整顿和规范药品市场秩序,打好“进攻战”。齐二药假药事件的发生,暴露了药品研制、生产、经营、使用过程中存在的一些突出问题。我们要按照国务院的统一部署,在全国开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,统一组织,上下联动,广泛参与,主动出击,严肃查处各种违规违法行为,坚决打击和遏制制售假冒伪劣药品的犯罪活动,着力查处大案要案积案,用正义战胜邪恶,用科学战胜愚昧,促进药品研制、生产、经营、使用秩序明显好转,净化药品市场,保证药品规范生产和上市质量,让人民群众吃上安全有效的放心药,为人民群众身体健康和生命安全筑起可靠屏障。

    ——建立药品监管的长效机制,打好“持久战”。用药安全有效是个长久的话题,药品监管是个持续不断的动态过程,既不能一蹴而就,更不能一劳永逸。监管成效只能说明过去,强化监管才是当前和今后应取的姿态。必须树立长期作战的思想,增强信心,提高勇气,防止出现自满情绪、厌战情绪、畏难情绪,做到不被复杂局面所迷惑,不被重重困难所吓倒,不被巨大压力所压垮。要立足当前,着眼长远,未雨绸缪,常抓不懈,治标与治本相结合,着力治本,从深化体制改革、法制建设、政策引导、制度设计、科技创新等方面探索新的监管模式,建立科学监管的长效机制,从总体上提高监管水平和效率,促进药品市场秩序的根本好转。

    事实告诫我们,饮食用药安全是人命关天的大事,食品药品监管责任重大,任务艰巨,丝毫不能放松,须臾不可懈怠!

    本报评论员, 百拇医药