“医疗系统贪污贿赂”发案四大环节
昨天起至23日是全国检察机关“举报宣传周”。查处了震动全国的新会区人民医院集体收受回扣案等系列重大医疗系统职务犯罪案件的江门市检察院，根据两年多来的办案经验，向记者通报了医疗系统贪污贿赂案件发案的主要环节及作案手段。
据了解，从2004年至今年3月，江门市检察院共立案查办医疗系统涉嫌贪污贿赂案件39件52人，其中大案37件(含要案2人)，犯罪性质属贪污的1件，贿赂38件，涉及犯罪金额3000多万元。
江门市检察院反贪局综合科陈科长告诉记者，医疗系统发案主要集中在4个环节。
定标环节是犯罪分子侵犯的重点
在药品定标环节，药品虽然集中招投标采购，但每个品种同时中标有三家公司。医院可在中标公司中选择其中一家公司的药品，即叫定标，药商为使医院使用其药品，千方百计“二次攻关”，定标成为犯罪分子侵犯的重点，作案手段是医药公司、医药代表向医院、医生行贿。
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以回扣方式推销新药或改装“新药”
新药采购同样是发案的集中区。药品分为普通和新药两种情况，未进入招投标的新药只需在招标中介机构处备案，医院对新药可自行决定购买，数量不限，而新药的利润高，回扣高，药厂、药商、医院就可以联手以新药规避药品招投标。这个环节中，作案手段是药商以回扣方式推销新药或在改药量、改包装充当新药获非法利益，医院(医生)大量采购、使用新药收受贿赂。
采购医疗设备环节易滋生职务犯罪
医疗设备在医院的治疗工作中占有重要的位置，特别现阶段社会需求医疗设备不断更新改造。由于医疗设备价格高，利润大，在采购医疗设备的环节，容易滋生职务犯罪。原蓬江区卫生局局长韦××通过批准属下荷塘卫生院购买西门子G50和G60彩色B超、葡萄糖制剂生产设备收受药商回扣5万多元。
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基建环节是“腐败温床”
第四个环节是基建环节。基建环节几乎是所有行业的“腐败温床”，只要搞工程项目，都有机会滋生贿赂犯罪。在查办的医疗系统的39件案件中，就有4件涉及基建问题。
医疗系统职务犯罪有五大特点
江门市检察院反贪局综合科陈科长介绍，根据查处的案件来看，医疗系统贪污贿赂案件中，有五个非常鲜明的特点：大要案比例非常高、贿赂犯罪比例高、分布范围广、作案时间长、回扣款项账外运行。
收取的回扣款
多设立单位“小金库”存放
一是大要案比例非常高。在立案查办的39件52人中，大要案37件50人，分别占立案的94.8%和96.1%，轰动全国的新会区人民医院的案件涉案金额就达1200多万元。其次，这类案件，贿赂犯罪比例很高，单位犯罪比重比较大。从立案查处的案件分析来看，贿赂案件占总数的97.4%，其中单位贿赂案就有19件，占贿赂案件的50%。很多单位负责人认为药品回扣的得利是单位人员共同分享，而不是其个人独占，不是违法的行为。
, http://www.100md.com
据分析，这类犯罪的分布范围比较广，从地市级中心医院到镇级卫生院都有发案，主要涉及医疗卫生单位的主要负责人和药物采购人员、电脑中心工程师、基建工程负责人、医生。他们的作案时间长，作案时间在3年以上的有22件，占了56.4%。还有部分作案时间持续5年以上。即使同一单位更换了主要负责人，收受药品回扣都作为惯例延续下来，只是在药品的购买种类和药品的回扣比例上有所变化。
大多数医院的药品回扣款项多数在医院账外运行。涉案的12个医疗卫生单位，收取的药品回扣款，大多数设立单位“小金库”存放，这些回扣款项账外运行，其来源、去向、使用都没有约束，往往由院长个人说了算。
药商行贿流程
为使医院使用其药品，药商一般会千方百计在定标期间“二次攻关”，以新药规避药品招投标，不断变换赠送医疗回扣的方式，从“药品返点费”计提现金发展到送汽车、公寓，甚至送别墅、公司股权。
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院长
药品定标后最终选哪一家药、新药进入医院要经院长决定。由于医院管理上还存在漏洞，有些院长就可以利用手中的审批权，选择采购回扣较高的和给予其个人好处多的药品。
药剂室(科)主任
负责对药的品质进行检验，制定用药计划、采购数量并进行审核。开平水口镇卫生院、开平中医院、鹤山市人民医院等医院的5个药剂室(科)主任就先后因收取贿赂被立案查处。
电脑中心工程师
药商根据每个医生的用药量多少来支付相应的回扣，这就需要电脑中心提供药品流向单。这又导致部分电脑中心工程师利欲熏心，利用管理电脑系统的便利收受贿赂。
医生
为提高药品销售量，药商会派出医药代表做医生的工作。部分医生见利忘义，利用手中的处方权大量开回扣较高的贵药。这又出现了医生利用处方权受贿。, 百拇医药
据了解，从2004年至今年3月，江门市检察院共立案查办医疗系统涉嫌贪污贿赂案件39件52人，其中大案37件(含要案2人)，犯罪性质属贪污的1件，贿赂38件，涉及犯罪金额3000多万元。
江门市检察院反贪局综合科陈科长告诉记者，医疗系统发案主要集中在4个环节。
定标环节是犯罪分子侵犯的重点
在药品定标环节，药品虽然集中招投标采购，但每个品种同时中标有三家公司。医院可在中标公司中选择其中一家公司的药品，即叫定标，药商为使医院使用其药品，千方百计“二次攻关”，定标成为犯罪分子侵犯的重点，作案手段是医药公司、医药代表向医院、医生行贿。
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以回扣方式推销新药或改装“新药”
新药采购同样是发案的集中区。药品分为普通和新药两种情况，未进入招投标的新药只需在招标中介机构处备案，医院对新药可自行决定购买，数量不限，而新药的利润高，回扣高，药厂、药商、医院就可以联手以新药规避药品招投标。这个环节中，作案手段是药商以回扣方式推销新药或在改药量、改包装充当新药获非法利益，医院(医生)大量采购、使用新药收受贿赂。
采购医疗设备环节易滋生职务犯罪
医疗设备在医院的治疗工作中占有重要的位置，特别现阶段社会需求医疗设备不断更新改造。由于医疗设备价格高，利润大，在采购医疗设备的环节，容易滋生职务犯罪。原蓬江区卫生局局长韦××通过批准属下荷塘卫生院购买西门子G50和G60彩色B超、葡萄糖制剂生产设备收受药商回扣5万多元。
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基建环节是“腐败温床”
第四个环节是基建环节。基建环节几乎是所有行业的“腐败温床”，只要搞工程项目，都有机会滋生贿赂犯罪。在查办的医疗系统的39件案件中，就有4件涉及基建问题。
医疗系统职务犯罪有五大特点
江门市检察院反贪局综合科陈科长介绍，根据查处的案件来看，医疗系统贪污贿赂案件中，有五个非常鲜明的特点：大要案比例非常高、贿赂犯罪比例高、分布范围广、作案时间长、回扣款项账外运行。
收取的回扣款
多设立单位“小金库”存放
一是大要案比例非常高。在立案查办的39件52人中，大要案37件50人，分别占立案的94.8%和96.1%，轰动全国的新会区人民医院的案件涉案金额就达1200多万元。其次，这类案件，贿赂犯罪比例很高，单位犯罪比重比较大。从立案查处的案件分析来看，贿赂案件占总数的97.4%，其中单位贿赂案就有19件，占贿赂案件的50%。很多单位负责人认为药品回扣的得利是单位人员共同分享，而不是其个人独占，不是违法的行为。
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据分析，这类犯罪的分布范围比较广，从地市级中心医院到镇级卫生院都有发案，主要涉及医疗卫生单位的主要负责人和药物采购人员、电脑中心工程师、基建工程负责人、医生。他们的作案时间长，作案时间在3年以上的有22件，占了56.4%。还有部分作案时间持续5年以上。即使同一单位更换了主要负责人，收受药品回扣都作为惯例延续下来，只是在药品的购买种类和药品的回扣比例上有所变化。
大多数医院的药品回扣款项多数在医院账外运行。涉案的12个医疗卫生单位，收取的药品回扣款，大多数设立单位“小金库”存放，这些回扣款项账外运行，其来源、去向、使用都没有约束，往往由院长个人说了算。
药商行贿流程
为使医院使用其药品，药商一般会千方百计在定标期间“二次攻关”，以新药规避药品招投标，不断变换赠送医疗回扣的方式，从“药品返点费”计提现金发展到送汽车、公寓，甚至送别墅、公司股权。
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院长
药品定标后最终选哪一家药、新药进入医院要经院长决定。由于医院管理上还存在漏洞，有些院长就可以利用手中的审批权，选择采购回扣较高的和给予其个人好处多的药品。
药剂室(科)主任
负责对药的品质进行检验，制定用药计划、采购数量并进行审核。开平水口镇卫生院、开平中医院、鹤山市人民医院等医院的5个药剂室(科)主任就先后因收取贿赂被立案查处。
电脑中心工程师
药商根据每个医生的用药量多少来支付相应的回扣，这就需要电脑中心提供药品流向单。这又导致部分电脑中心工程师利欲熏心，利用管理电脑系统的便利收受贿赂。
医生
为提高药品销售量，药商会派出医药代表做医生的工作。部分医生见利忘义，利用手中的处方权大量开回扣较高的贵药。这又出现了医生利用处方权受贿。, 百拇医药