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安徽省中医药事业“十五”回顾与“十一五”展望
http://www.100md.com 2006年8月4日 《中国中医药报》 第2581期
     江淮大地中医药事业全面发展生机勃勃

    ●中医医院达89所,床位达到11385张,中医类别执业(助理)医师6868人,中医医院门诊和住院服务量分别约占全省医院服务量的15%和10%。

    ●确定了5所特色中医医院、15个重点中医专科、35个重点中医专病建设单位,先后投入建设费用800余万元。

    ●开展中医学术和技术带头人才培养工作,第一批培养对象经考核86人合格,第二批确定了93名进行重点培养;选派了200余名中青年中医技术骨干赴省外进修学习。

    ●免费举办各种进修班、学习班,为农村培养了500多名专科专病人才。

    ●15项中医药科研课题列入国家中医药管理局科研项目,2项中医药科研课题列入国家“十五”科技攻关课题计划分课题。
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    “十五”期间,安徽省委、省人大、省政府对中医工作十分重视,把中医工作列入省国民经济和社会发展的总体规划,摆上议事日程,加上全省中医药工作者团结协作,开拓创新,使中医药事业发展呈现出齐头并进新局面。中医已经成为全省防病治病、卫生保健不可缺少的重要力量,为保障全省人民身体健康,促进社会和经济发展发挥着重要作用。

    中医医疗服务体系日臻完善。全省中医医院达89所,实现了县县都有一所中医医院的目标,其中三级甲等中医医院2所,三级乙等中医医院1所,二级甲等中医医院31所。全省中医医院床位达到11385张,全省中医类别执业(助理)医师6868人,全省中医院房屋建筑面积达76.6万平方米,固定资产总额11.5亿元,年业务收入达10.7亿元,门诊人次536.6万人次,出院人数19.2万人次,中医医院门诊和住院服务量分别约占全省医院服务量的15%和10%。

    中医专业人才培养步伐加快。“十五”期间,该省采取多种措施加快中医药人才的培养。一是开展全省中医学术和技术带头人才培养工作。第一批培养对象经考核86人合格,第二批确定了93名进行重点培养。二是积极开展全国老中医药专家学术经验继承工作。第三批全国老中医药专家学术经验继承工作启动后,为15名指导老师配备了18名学术继承人。三是大力培养中医专科专病人才,结合国家和省重点中医专科专病建设项目,选派了200余名中青年中医技术骨干赴省外进修学习中医专科专病技术。四是积极参加国家中医药管理局组织的“优秀中医临床人才研修项目”,该省有3人被确认为“优秀中医临床人才研修项目”培养对象。
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    中医特色建设进一步加强。2002年,该省在芜湖市召开了全省中医专科专病建设经验交流会,进一步了推动中医专科专病建设工作。同年,确定了5所特色中医医院、15个重点中医专科、35个重点中医专病建设单位,并先后投入了800余万元用于重点专科专病的建设。安徽中医学院第一附属医院的呼吸内科被国家中医药管理局确定为国家级重点学科,4个中医专科专病被国家中医药管理局确定为重点中医专科专病建设单位,填补了该省没有国家级重点中医学科和专科专病的空白。

    农村中医三级服务网络初步建立。目前,全省有70%的中心卫生院和50%的乡镇卫生院设有中医科,多数的村卫生室有一名中医或能中会西的乡村医生。潜山、霍山、岳西先后被国家中医药管理局批准为全国农村中医工作先进县。2002年泾县被国家中医药管理局列为全国农村中医工作先进县创建单位,2003年,祁门、庐江、阜南被国家中医药管理局列为全国农村中医工作先进县创建单位。2003年,亳州市谯城区被卫生部和国家中医药管理局列为全国20个社区卫生服务中医药示范区建设单位之一,2005年通过了国家创建领导小组的评估验收。
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    在《安徽省新型农村合作医疗基本用药目录(试行版)》中,列入了441种中成药作为新型农村合作医疗基本用药,并规定了单味使用不予支付、单味或复方均不予支付费用的中药饮片及药材名录。所有试点地区重视发挥中医药“简、便、验、廉”的优势,将中医医院纳入定点医疗机构,将中医医疗服务项目列入准予支付费用的范围。在农村中医人才培养方面,先后免费举办了各种进修班、学习班,已经培养了500多名专科专病人才。

    中医药科研水平明显提高。到“十五”期末,全省有15项中医药科研课题列入国家中医药管理局科研项目,2项中医药科研课题列入国家“十五”科技攻关课题计划分课题。安徽中医学院第一附属医院的免疫实验室、省立医院中药制剂实验室和细胞生物学实验室、皖南医学院的中药药理实验室等4个实验室通过国家级三级中医药科研实验室验收,被正式批准为国家中医药三级实验室,为该省中医药科研工作的开展提供了技术平台。

    对外交流与合作日趋活跃。该省先后选派20多批中医药专家赴法国、德国、美国、澳大利亚、韩国等30个国家和地区进行考察、交流和学习,一些国家和地区也主动邀请该省中医药专家去讲学、诊疗或合作办学;多次接待外国专家学者参观、访问、考察中医工作;接收国外、境外实习进修留学生人数不断增加;派出45位中医专家执行援外任务,使中医药文化得到进一步传播。
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    发展中医事业的良好氛围基本形成。2001年,该省通过了《安徽省发展中医条例》,为全省中医事业的发展提供了法制保证。滁州市政府决定新建中西医结合医院,帮助征地50多亩,给予贴息贷款,减免费用;祁门县提高了县中医院的行政级别,并增加了中医院的床位编制;阜阳、铜陵、淮南、淮北、合肥等地市和繁昌、利辛、潜山等县市还设立了中医专项补助经费。许多地方的医保部门在医疗保险定点机构的确定上,也落实了条例的要求,做到了中医医院和其它医疗机构同等对待,规定中医医院可作为全体参保人员的定点医院,中医医院自制特色中药制剂视为中药饮片,纳入医保报销范围。

    确定“十一五”计划目标和主要指标。到2010年,该省将基本建成适应社会主义市场经济体制的中医发展运行机制和管理体制,基本形成与全省经济和社会发展水平相协调、与人民群众对中医药的需求相适应的分工合理、优势互补、功能明确、层次清晰的中医医疗服务体系。重点建设2个传统医学临床教学科研基地,20个名牌中医医院,60个有一定知名度的中医学科和中医专科专病;培养100名有一定学术地位和影响的知名中医专家;建设20个全国和全省农村中医工作先进县,10个全省社区卫生服务中医药示范区;万人口中医床位数、万人口中医执业(助理)医师数达到全国平均水平,中医医疗保健服务社会贡献率与“十五”同比增长10%以上。, http://www.100md.com(本报 周 颖 王继学)