中国中医药的发展现状与前景(9)
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2006年8月22日
下面再谈谈主观方面的原因：
1.基础研究不足
长期以来，中医药的基础研究方法滞后、内容重复，导致中成药科技含量较低，产品的安全性、有效性缺乏规范的科学数据证明；在中药的作用机理、物质基础、应用理论等方面的研究都很不够。导致这种局面的一个重要原因足政府投入不足，作为中医药大国，现在每年仅 3000多万的科研经费，实在太少。
尽管中药有自己的特殊性，但是我们完全可以利用现代科技尽可能地使中药在安全性、有效性、质量可控性方面做得更好。
2.中医药出口鼓励政策不够
由于中医药出口的鼓励政策(例如退税、贷款等)不足，无论中药企业、中医药院校，还是中医医院，都没有太大的走出去的积极性。大中型国营中药企业领导为任期制，出口与否，与其利益无关，成则无功，败则有过。中国多数中药企业没有国际营销意识，没有制定产品打入国际市场的营销目标，不去研究产品打入国际市场的营销策略。由于没有国际市场营销经验，也不敢走出去，或者说，没有传教士那种执着和献身精神。
, 百拇医药
3.中药企业过小，缺乏竞争力
中国中药企业1086家(1997)，约2000家西药企业也生产中药。2000年中药工业产值429亿元人民币(约 52亿美元)。日本2亿多人，共42家中药(汉方制剂)厂， 1999年中药年产值为1016.37亿日元(约20亿美元)。 1995年日本津村占日本中药年产值67.2%，而1996年同仁堂集团仅占中国中药产值6.8%。相比之下，中国企业规模太小，既没有研究发展能力，也难有国际竞争力。而且，大多数中药企业没有自己的拳头产品和品牌。
4.管理体制不顺
目前涉及中医药管理的政府部门共约15个。婆婆众多，没有通盘协调，致使政出多门，阻碍了中医药的发展。例如，对国内早已大规模种植和养殖的人参、鹿茸、白芍、杜仲、天麻等中药材以及含这些成分的中成药均列入《进出口野生动植物种商品日录》，凡出口都要办理许可证，影响了出口积极性；甚至规定雪莲是固沙植物，规定凡是国家一级保护的动植物，不论野生的还是种养的，一律不许用于保健品等。
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五、中医药发展战略与政策建议
在2001年12月11日中国正式加入WTO以后，中药行业将面临的首要问题是提高自身在国内市场和国际市场的竞争能力。择要而言，我们认为以下几个方面的政策是迫切而必须的：
1.建立协调中心与战略研究机构
鉴于涉及中医药管理的政府部门有15个之多，政出多门，需要协调，需要专业化管理，国务院应设立中医药发展协调领导小组，挂靠于某一政府部门，协调各部门有关中医药的政策措施。在该中心下面应设立中医药发展战略研究机构，专门研究中医药现代化国际化及中医药知识产权保护问题，为政府决策提供依据。
2.建立中国的《中药管理条例》
中国没有单独的中药管理法，中药与西药都归国家药品法管理。虽然中药有自己的特殊性，但迄今从未颁布过《中药管理条例》。我们认为，中国亟需尽快制定《中药管理条例》。2000年，泰国和澳大利亚先后正是承认中医药。今后，中医药将会逐渐为更多的国家所接受。由于他们不懂中医药，不知如何管理，因此，我们应尽快制定出中国的《中药管理条例》，并成为世界各国的范例与参考依据。, 百拇医药
1.基础研究不足
长期以来，中医药的基础研究方法滞后、内容重复，导致中成药科技含量较低，产品的安全性、有效性缺乏规范的科学数据证明；在中药的作用机理、物质基础、应用理论等方面的研究都很不够。导致这种局面的一个重要原因足政府投入不足，作为中医药大国，现在每年仅 3000多万的科研经费，实在太少。
尽管中药有自己的特殊性，但是我们完全可以利用现代科技尽可能地使中药在安全性、有效性、质量可控性方面做得更好。
2.中医药出口鼓励政策不够
由于中医药出口的鼓励政策(例如退税、贷款等)不足，无论中药企业、中医药院校，还是中医医院，都没有太大的走出去的积极性。大中型国营中药企业领导为任期制，出口与否，与其利益无关，成则无功，败则有过。中国多数中药企业没有国际营销意识，没有制定产品打入国际市场的营销目标，不去研究产品打入国际市场的营销策略。由于没有国际市场营销经验，也不敢走出去，或者说，没有传教士那种执着和献身精神。
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3.中药企业过小，缺乏竞争力
中国中药企业1086家(1997)，约2000家西药企业也生产中药。2000年中药工业产值429亿元人民币(约 52亿美元)。日本2亿多人，共42家中药(汉方制剂)厂， 1999年中药年产值为1016.37亿日元(约20亿美元)。 1995年日本津村占日本中药年产值67.2%，而1996年同仁堂集团仅占中国中药产值6.8%。相比之下，中国企业规模太小，既没有研究发展能力，也难有国际竞争力。而且，大多数中药企业没有自己的拳头产品和品牌。
4.管理体制不顺
目前涉及中医药管理的政府部门共约15个。婆婆众多，没有通盘协调，致使政出多门，阻碍了中医药的发展。例如，对国内早已大规模种植和养殖的人参、鹿茸、白芍、杜仲、天麻等中药材以及含这些成分的中成药均列入《进出口野生动植物种商品日录》，凡出口都要办理许可证，影响了出口积极性；甚至规定雪莲是固沙植物，规定凡是国家一级保护的动植物，不论野生的还是种养的，一律不许用于保健品等。
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五、中医药发展战略与政策建议
在2001年12月11日中国正式加入WTO以后，中药行业将面临的首要问题是提高自身在国内市场和国际市场的竞争能力。择要而言，我们认为以下几个方面的政策是迫切而必须的：
1.建立协调中心与战略研究机构
鉴于涉及中医药管理的政府部门有15个之多，政出多门，需要协调，需要专业化管理，国务院应设立中医药发展协调领导小组，挂靠于某一政府部门，协调各部门有关中医药的政策措施。在该中心下面应设立中医药发展战略研究机构，专门研究中医药现代化国际化及中医药知识产权保护问题，为政府决策提供依据。
2.建立中国的《中药管理条例》
中国没有单独的中药管理法，中药与西药都归国家药品法管理。虽然中药有自己的特殊性，但迄今从未颁布过《中药管理条例》。我们认为，中国亟需尽快制定《中药管理条例》。2000年，泰国和澳大利亚先后正是承认中医药。今后，中医药将会逐渐为更多的国家所接受。由于他们不懂中医药，不知如何管理，因此，我们应尽快制定出中国的《中药管理条例》，并成为世界各国的范例与参考依据。, 百拇医药