六合局：从机制入手 办案质量响当当
本报江苏讯 今年是南京市六合食品药品监督管理局组建五年的年头。五年来，该局查办760余件案件，未发生一起错案，确保了行政执法行为、执法文书、办案质量“三过硬”。
记者了解到，该局组建以来，为确保所有案件办理程序规范、事实清楚、适用法律准确、裁量适度，建立了以执法公正廉洁为首要指标的四项行政执法效能监督机制：一是办案和督案分开。组织监察室人员到涉案单位明察暗访，对案件的办理程序、违法事实进行核实查对，发现问题，立即提醒纠正。二是统一行动与分片负责相协调。把稽查大队分成三个中队，各负责一个辖区的监管业务。同时，对三个中队不定期调整管辖区域，以避免行政相对人长期固定而造成的弊端。三是每案必议。除简易程序的案件外，其他案件都必须经过合议程序。通过该机制的运行，实现对执法人员的全面考核。四是严把案件质量关。对每个行政处罚案件在报区局领导批准做出行政处罚决定前，法制审查人员严格按照审核要点，对案件质量进行全面审查，确保药品监督执法行为和执法文书的正确与规范。
在行政执法自我约束、监督机制的探索上，六合局全面建立并推行了行政执法情况汇报、重大行政处罚备案审查、行政执法过错责任追究、行政执法投诉、行政执法办案回访以及行政执法考核制度。通过制定和实施区域管辖责任制，把监督责任细化到科室，通过制定和实施“五不放过”原则和行政执法人员廉洁自律“十一不准”规定等规范化执法办案制度，形成了行政执法的自我约束、监督机制，促进了办案质量和效率的不断提高。
五年来，在业务经费紧缺、组织工作难度大、监管任务繁重的情况下，六合局锤炼造就了一支清正廉洁、善于执法、敢于执法的药监队伍，出色的工作业绩赢得了群众的满意、行政相对人的好评和上级部门的充分肯定，也为自己赢来了众多的荣誉。该局先后五次被省、市药监局评为创建文明行业先进单位，连续三年被市药监局、人事局评为先进集体。年年被区政府评为“无职务犯罪示范单位”，并于2005年被评为“2003～2005年度南京市无职务犯罪先进单位”。局党组被市局评为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子，局党支部连续四年被区级机关工委评为先进基层党组织。
文/王晓冬, 百拇医药
记者了解到，该局组建以来，为确保所有案件办理程序规范、事实清楚、适用法律准确、裁量适度，建立了以执法公正廉洁为首要指标的四项行政执法效能监督机制：一是办案和督案分开。组织监察室人员到涉案单位明察暗访，对案件的办理程序、违法事实进行核实查对，发现问题，立即提醒纠正。二是统一行动与分片负责相协调。把稽查大队分成三个中队，各负责一个辖区的监管业务。同时，对三个中队不定期调整管辖区域，以避免行政相对人长期固定而造成的弊端。三是每案必议。除简易程序的案件外，其他案件都必须经过合议程序。通过该机制的运行，实现对执法人员的全面考核。四是严把案件质量关。对每个行政处罚案件在报区局领导批准做出行政处罚决定前，法制审查人员严格按照审核要点，对案件质量进行全面审查，确保药品监督执法行为和执法文书的正确与规范。
在行政执法自我约束、监督机制的探索上，六合局全面建立并推行了行政执法情况汇报、重大行政处罚备案审查、行政执法过错责任追究、行政执法投诉、行政执法办案回访以及行政执法考核制度。通过制定和实施区域管辖责任制，把监督责任细化到科室，通过制定和实施“五不放过”原则和行政执法人员廉洁自律“十一不准”规定等规范化执法办案制度，形成了行政执法的自我约束、监督机制，促进了办案质量和效率的不断提高。
五年来，在业务经费紧缺、组织工作难度大、监管任务繁重的情况下，六合局锤炼造就了一支清正廉洁、善于执法、敢于执法的药监队伍，出色的工作业绩赢得了群众的满意、行政相对人的好评和上级部门的充分肯定，也为自己赢来了众多的荣誉。该局先后五次被省、市药监局评为创建文明行业先进单位，连续三年被市药监局、人事局评为先进集体。年年被区政府评为“无职务犯罪示范单位”，并于2005年被评为“2003～2005年度南京市无职务犯罪先进单位”。局党组被市局评为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子，局党支部连续四年被区级机关工委评为先进基层党组织。
文/王晓冬, 百拇医药