七台河：坚持“两个层面”作战
http://www.100md.com
2006年10月2日
本报讯 在治理药品、医疗器械商业贿赂工作中，黑龙江省七台河市食品药品监督管理局严格按照自查自纠、案件查办和长效机制建设的要求，做到坚持“两个层面”作战，完善“三个长效机制”建设，扎实推进工作开展。
一是坚持“两个层面”作战。一个层面，就是抓“治贿”主体，认真摸底、查摆问题、自查自纠。6月上旬，集中开展了全市从药单位商业信息调查工作，对企业基本情况、销售人员、销售对象、资金结算方式等内容详细登记备案，并向企业销售人员下发了300封公开信、150份问卷调查表。通过调查，进一步摸清、摸实全市从药单位情况，做到强化治理商业贿赂工作不放松，边调查、边宣传，使从药单位中一些苗头性的商业贿赂问题及时得到发现和制止，保证了治理商业贿赂工作有序开展。另一个层面，就是抓廉政建设，严格约束系统人员执法行为。在治理商业贿赂中，组织干部职工参观看守所、观看警示教育片，在公务员中开展科级干部竞争上岗和半年述职述廉活动。严格实行“窗口受理、抄送相关、依法审批、限时办结”的许可机制，在药品、医疗器械的审批审核、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点环节实现“阳光操作”，自觉接受管理相对人和社会公众的监督。同时，充分发挥家庭助廉作用，与中层以上干部和执法人员家属签订了家庭助廉承诺书，建立监管人员个人廉政档案，实现动态监督，接受群众监督，保证廉洁从政。
二是完善“三个长效机制”建设。在宣传教育机制建设中，集中对监管人员和从药人员进行法制教育和警示教育，并结合自查自纠，发动大家自己教育自己，自己解决自己的问题。充分利用电子信箱发送邮件、印发文件、观看光盘、集中学习等形式，广泛宣传和学习有关政策和法律法规，倡导良好的职业道德和行为规范，自觉增强拒腐防变能力。在案件查处机制建设中，重点完善查处商业贿赂案件机制，制定了治理商业贿赂情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度；与纪检监察部门、市预防职务犯罪中心探索制定了联合监管的制度，促进工作落实。在长效监督机制建设中，实行“一正一反”工作机制，积极引导企业制定并完善从业人员行为准则和职业规范，正面在从药单位中开展诚信体系建设，把反商业贿赂内容纳入企业诚信档案，每半年进行一次信誉等级考核，倡导企业诚信管理。反面对发现问题较多的企业实行“黑名单”制度，警示企业自觉抵制商业贿赂行为。同时，建立了举报信息处理和定期反馈机制，拓宽信访举报渠道，公布监督电话和局长信访信箱，设立举报箱，鼓励社会各届和群众反映、举报和投诉商业贿赂相关问题，进一步形成“不想为、不能为、不敢为”的反商业贿赂的良好氛围。 (赵国军), 百拇医药
一是坚持“两个层面”作战。一个层面，就是抓“治贿”主体，认真摸底、查摆问题、自查自纠。6月上旬，集中开展了全市从药单位商业信息调查工作，对企业基本情况、销售人员、销售对象、资金结算方式等内容详细登记备案，并向企业销售人员下发了300封公开信、150份问卷调查表。通过调查，进一步摸清、摸实全市从药单位情况，做到强化治理商业贿赂工作不放松，边调查、边宣传，使从药单位中一些苗头性的商业贿赂问题及时得到发现和制止，保证了治理商业贿赂工作有序开展。另一个层面，就是抓廉政建设，严格约束系统人员执法行为。在治理商业贿赂中，组织干部职工参观看守所、观看警示教育片，在公务员中开展科级干部竞争上岗和半年述职述廉活动。严格实行“窗口受理、抄送相关、依法审批、限时办结”的许可机制，在药品、医疗器械的审批审核、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点环节实现“阳光操作”，自觉接受管理相对人和社会公众的监督。同时，充分发挥家庭助廉作用，与中层以上干部和执法人员家属签订了家庭助廉承诺书，建立监管人员个人廉政档案，实现动态监督，接受群众监督，保证廉洁从政。
二是完善“三个长效机制”建设。在宣传教育机制建设中，集中对监管人员和从药人员进行法制教育和警示教育，并结合自查自纠，发动大家自己教育自己，自己解决自己的问题。充分利用电子信箱发送邮件、印发文件、观看光盘、集中学习等形式，广泛宣传和学习有关政策和法律法规，倡导良好的职业道德和行为规范，自觉增强拒腐防变能力。在案件查处机制建设中，重点完善查处商业贿赂案件机制，制定了治理商业贿赂情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度；与纪检监察部门、市预防职务犯罪中心探索制定了联合监管的制度，促进工作落实。在长效监督机制建设中，实行“一正一反”工作机制，积极引导企业制定并完善从业人员行为准则和职业规范，正面在从药单位中开展诚信体系建设，把反商业贿赂内容纳入企业诚信档案，每半年进行一次信誉等级考核，倡导企业诚信管理。反面对发现问题较多的企业实行“黑名单”制度，警示企业自觉抵制商业贿赂行为。同时，建立了举报信息处理和定期反馈机制，拓宽信访举报渠道，公布监督电话和局长信访信箱，设立举报箱，鼓励社会各届和群众反映、举报和投诉商业贿赂相关问题，进一步形成“不想为、不能为、不敢为”的反商业贿赂的良好氛围。 (赵国军), 百拇医药