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立足规范促发展
http://www.100md.com 2006年11月13日 《中国医药报》 2006.11.13
     广东省出台抬高八个城市药品零售企业准入门槛的政策,一方面在于改变市场超饱和的现状,防止药店过多过滥,避免无序竞争;另一方面在于加大市场监管力度,防范管理不规范、违规经营等现象的出现。这对于规范市场,保障百姓的用药安全,进而促进药品零售市场的健康发展都将起着重要的作用。

    过度饱和的市场加剧了药品零售企业间的恶性竞争。应该说,放宽市场准入,使进入市场的竞争者增多,能够起到活跃市场、方便消费者的作用,但是过度饱和的市场容易引起恶性竞争。广东省内的药品零售业就存在着这样的情况,由于企业规模小,数量多,经营模式趋同,没有形成差异化竞争的局面,价格战成了市场竞争的主要手段,对于部分企业来说甚至是唯一的手段,这种现象的存在严重影响了市场的健康发展。

    过低的准入门槛加大了政府监管的难度,增加了药品零售市场的不安全因素,对老百姓用药安全构成了威胁。药品是一种特殊商品,它直接关系到老百姓的生命安全和社会稳定,所以国家对于药品的销售、保管、存储等就有着严格的标准。提高药品零售行业的准入标准,加大监管力度,对于消除药品零售市场的安全隐患将有积极作用。

    提高准入门槛有利于提高整个行业的竞争力。长期以来,药品零售行业的竞争主要表现为价格竞争,一些平价药店的出现,更是把这种竞争推向了高峰。在药价虚高饱受非议的大背景下,这种竞争受到了追捧。但这种价格战不但投入大、成本高,而且针对性不强,收益相当有限。其实,药品零售企业要想提高竞争力,除了价格之外,还应考虑规模、品牌、服务等因素,因为对于消费者来说,比起价格,品牌信任度、药品质量和疗效以及贴切的服务更为重要。同时,提高准入门槛也有利于行业集中度的提高,从而利于形成规模效应和进行品牌塑造,提高整个行业的竞争力。

    所以,抬高药品零售业准入门槛,对于形成一个优胜劣汰、竞争有序、运行规范的市场大有裨益。当然,在此过程中,有些问题还值得进一步去探讨和思考。如政策的现实适应性问题,也就是说有些政策还应考虑到市场的实际情况,以便更具有操作性。如对投资者药师资格的规定及配备药师人数的规定,在现有很多投资者不是药师和药师十分短缺的情况下,如何化解可能出现的产权问题及满足市场需求,直接影响着这一政策的执行力。

    另外,很重要的一点是如何保证老百姓的利益不受影响。很显然,新规的执行会加大今后开店的成本,在这样的情况下,药价可能会受到一定的影响,在药价颇受关注的今天,如果再把成本转嫁到消费者身上,必然会引起不满,也与社会和谐的目标相违背。

    文/田园, 百拇医药