切实提高食品安全综合监督能力
做好新形势下的食品安全监管工作,必须坚持“以人为本”,认真落实科学发展观,树立科学监管理念,从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究等方面开展食品安全综合监管工作,切实提高食品安全的综合监督能力,促进食品产业协调发展,促进食品安全与经济建设协调发展。
一是要认清形势、把握机遇、找准定位、谋求新的发展。几年来,国务院相关职能部门采取有力措施,按照职能分工,有计划、有重点地开展食品安全专项整治,有针对性地围绕食品安全法制建设、提高政府监管效率、加大执法力度、完善沟通协调机制、加强食品安全宣传教育等方面做了大量的工作,取得了一些成效。但随着工作的深入,我们清楚地看到,当前,生态环境、种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节食品安全问题并没有得到根本解决,重大食品安全事故时有发生,食品安全面临的形势依然严峻。我们应按照全面建设小康社会的总体战略部署,加快解决食品安全问题的步伐,提升我国食品安全水平。
二是落实科学发展观,树立新时期食品安全科学监管理念。科学监管理念是食品药品监管系统贯彻落实科学发展观的具体体现,是食品药品监管实践的理论总结,是对食品药品监管规律认识的深化。认真落实科学发展观,就要进一步树立新时期食品安全监管理念,从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面开展工作,大力丰富综合监督的内容,不断创新综合监督的手段和方式,努力完善综合监督的机制,积极探索综合监督的体制。下一步,应努力实现以下工作目标:一是及时把握食品安全发展态势;二是充分发挥食品安全抓手作用,建立完善的绩效评价体系。三是建立应急处理、信息、信用、风险评估体系,使检测资源重复建设和标准混乱的状况有所改善。四是推动食品安全法律体系基本框架的建立。五是定期发布食品安全白皮书。
三是要用科学监管理念指导“十一五”期间全国食品安全工作的顺利开展。未来五年,要通过建立健全科学有效的信息监测体系、标准体系、检验检测体系、风险评估和预警体系、应急体系、技术支撑体系等,进一步完善食品安全法律法规体系,充分发挥行业协会和中介组织的作用,从而在“十一五”期间建立起我国食品安全基本保障体系;要坚持“标本兼治,着力治本”的原则,突出源头治理,抓好日常监管,把整治与规范、打假与扶优、监管与自律有效地结合起来,积极探索并尽快形成食品安全的长效机制,进一步把食品放心工程引向深入,保证人民群众的饮食安全和身体健康,推进食品产业的健康、可持续发展。
各级食品安全监管人员要始终坚持国家利益、人民利益高于一切,同时要牢固树立食品安全责任意识,将食品安全责任制度和责任追究制度落到实处,对监督要素进行具体分析和重新划分,坚持有所为和有所不为,为保证人民群众饮食安全做出应有的贡献。
国家食品药品监管局食品安全协调司司长 孙咸泽
科学监管理念司局长谈(24), 百拇医药
一是要认清形势、把握机遇、找准定位、谋求新的发展。几年来,国务院相关职能部门采取有力措施,按照职能分工,有计划、有重点地开展食品安全专项整治,有针对性地围绕食品安全法制建设、提高政府监管效率、加大执法力度、完善沟通协调机制、加强食品安全宣传教育等方面做了大量的工作,取得了一些成效。但随着工作的深入,我们清楚地看到,当前,生态环境、种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节食品安全问题并没有得到根本解决,重大食品安全事故时有发生,食品安全面临的形势依然严峻。我们应按照全面建设小康社会的总体战略部署,加快解决食品安全问题的步伐,提升我国食品安全水平。
二是落实科学发展观,树立新时期食品安全科学监管理念。科学监管理念是食品药品监管系统贯彻落实科学发展观的具体体现,是食品药品监管实践的理论总结,是对食品药品监管规律认识的深化。认真落实科学发展观,就要进一步树立新时期食品安全监管理念,从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面开展工作,大力丰富综合监督的内容,不断创新综合监督的手段和方式,努力完善综合监督的机制,积极探索综合监督的体制。下一步,应努力实现以下工作目标:一是及时把握食品安全发展态势;二是充分发挥食品安全抓手作用,建立完善的绩效评价体系。三是建立应急处理、信息、信用、风险评估体系,使检测资源重复建设和标准混乱的状况有所改善。四是推动食品安全法律体系基本框架的建立。五是定期发布食品安全白皮书。
三是要用科学监管理念指导“十一五”期间全国食品安全工作的顺利开展。未来五年,要通过建立健全科学有效的信息监测体系、标准体系、检验检测体系、风险评估和预警体系、应急体系、技术支撑体系等,进一步完善食品安全法律法规体系,充分发挥行业协会和中介组织的作用,从而在“十一五”期间建立起我国食品安全基本保障体系;要坚持“标本兼治,着力治本”的原则,突出源头治理,抓好日常监管,把整治与规范、打假与扶优、监管与自律有效地结合起来,积极探索并尽快形成食品安全的长效机制,进一步把食品放心工程引向深入,保证人民群众的饮食安全和身体健康,推进食品产业的健康、可持续发展。
各级食品安全监管人员要始终坚持国家利益、人民利益高于一切,同时要牢固树立食品安全责任意识,将食品安全责任制度和责任追究制度落到实处,对监督要素进行具体分析和重新划分,坚持有所为和有所不为,为保证人民群众饮食安全做出应有的贡献。
国家食品药品监管局食品安全协调司司长 孙咸泽
科学监管理念司局长谈(24), 百拇医药