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中医药海外新象
http://www.100md.com 2007年2月16日 《医药经济报》 2007.02.16
     传统医药和植物药在全球的地位正在悄悄发生着根本性变化,从民间的认同到官方的认可,全球已进入对传统医药和植物药进行立法管理的时代。

    日前,国家科技部与意大利卫生部共建中意中医药联合实验室政府间科技合作协议及实验室揭牌仪式在天津举行。

    出席签字仪式并为联合实验室揭牌的天津市市长戴相龙指出,开展国际间合作,将传统中医药理论与现代科技结合,并通过实验室和临床研究开发新的药物,有利于促进中医药的现代化、标准化、国际化,对于提高人类健康水平具有积极意义。

    而从不久前召开的全国科技工作会议上也传来消息,首个由中国政府倡议制定的国际大科学工程研究计划——中医药国际科技合作计划,将在2007年作为我国国际科技合作的重点得到积极推进。

    不难发现,进入2007年以来,中医药国际合作的各种消息骤然多了起来。而正是在10年前,也就是1997年,国家中医药管理局制定印发了《中医药对外交流与合作十年规划》(以下简称《规划》)。自《规划》实施到现在,中医药对外交流与合作的渠道和领域正在进一步拓宽,实质性的合作项目不断增加,多形式、多渠道、多层次的交流与合作格局初步形成。而另一方面,国际上对中药的态度较之过去也有了一定的转变。
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    教育先导

    近来,中医药国际交流合作已由原来分散、自发的劳务和产品输出,逐步向教育培训、科研开发和医疗服务合作转变,成为我国对外合作交流的优势项目。

    最近从马来西亚传出的消息是,大马政府将与北京大学、上海大学及南京大学等高等院校进行中医药合作,大马高等教育部及国家学术鉴定局将在近期内完成对上述3所中国大学学位的承认问题。

    马来西亚卫生部长蔡细历鼓励有意深造中医系的大马华裔到上述3家大学深造。他表示:“在大马,结合中西医治疗的医院或诊疗所将有良好的发展。”

    随着大马政府同意马中的合作计划,大马卫生部的医生可从今年开始到北京大学属下的广安门医院、上海大学及南京大学,进行为期半年的短期培训,或进行5年的传统医学系学习、3年的专科课程学习。

    蔡细历还表示,马来西亚政府也将考虑把中医纳入国内大学医学系的课程,顺应目前中西医结合的医疗趋势,并希望与中国加强在中医药领域的合作,为马来西亚培养更多高素质的中医从业人员。
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    而在泰国,广西中医学院与庄甲盛叻察帕大学就在泰国开展中医药教育、药学研究和新药开发以及在庄甲盛叻察帕大学附属中医教学医院就开展临床教学等方面的合作签订了备忘录。备忘录涉及了中医药教育方面的内容,包括该大学计划送中医专业本科学生到广西中医学院进行为期1年的临床实习;其学生可在广西中医学院进行为期5年的学习,攻读中医学学士学位以及双方联合招收开展“5+2”中医学硕士学位课程等。此外,庄甲盛叻察帕大学邀请广西中医学院参与其附属中医教学医院的建设,并承诺为在该院进行临床教学和服务的中国中医师申请办理为期1年的中医师执照。

    业内人士认为,通过教育和培训上的沟通与交流,将更有助于中医药文化的传播。

    据统计,多年来,在来华接受自然科学教育的留学生人数中,中医药专业人数一直高居首位。国际性的中医药正规学历教育已经起步,日本、韩国、英国、德国、法国、澳大利亚、美国都建立了政府承认的有关中医药的高等医学院校,在美国注册的中医学院已达70多所,经教育部批准的达30余所。
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    立法推进

    国家中医药管理局国际合作司司长沈志祥曾指出,中医的海外交流通常分3步走:第一步是民间交流,包括中药材贸易、医生用针灸或中药治病等;第二步是政府间交流,双边政府在中医药相关政策上予以倾斜,给予经费支持,管理更加规范;第三步是在民间、政府交流之后,一般应纳入对方国家的医疗卫生系统,立法管理。

    从我国目前的现状来看,在我国卫生部与其他国家卫生部之间签订的卫生协议中,已有70多个国家的协议涉及到中医药的内容,此外有20多个国家的政府直接与我国国家中医药管理局签订了中医药合作协议。这正意味着我国中医药和各国政府间的合作得到加强,中医药国际交流走向新阶段。随之而来的就是中医药立法进程的推进。

    而从国际风潮来看,植物药和传统医药在全球的地位正在悄悄发生着根本性变化,从民间的认同,到官方的认可,全球已进入对传统药和植物药进行立法管理的时代。据不完全统计,过去10年中,世界对中医药的认同不断提升。中医药已经传播到世界上120多个国家和地区;新加坡、马来西亚、印尼、越南、泰国和澳大利亚等国家先后制定了有关法律法规。

    尤其是随着2000年中医立法在澳大利亚实现“西方国家对中医药立法”零的突破之后,在抵制中药相对严重的西方国家,对中医药的态度也逐渐改观。目前,欧盟、加拿大等西方发达国家已对中医药或传统医药实行立法管理,而英国则已启动中医药捆绑立法程序。

    在中医药全球立法进程推进的情况下,专家也有所提醒:立法也是一把双刃剑,它意味着过去中医药界既不违法也不合法的特殊状态将结束,受到法律保护和严格监督的中医药界必须学会规范和自律,中医药也只有经过严格的管理和规范后才能真正屹立于世界。, 百拇医药(康义瑶)