东三省的“基地”梦
东北地区是我国历史上早已形成的工业基地，这里工业基础雄厚，装备制造业发达，劳动力丰富，发展医药产业具有相对于东南沿海地区更低的成本、更充足的原料和更深厚的产业基础。那么，在我国制药产业的发展走向中，会否逐步形成以东北为中心，大力发展制药工业，并与沿海医药产业的创新和营销能力结合，形成辐射全国乃至世界的中国生物医药产业基地？
这并不是一个凭空想象，在国家振兴东北的政策支持下，在不断推出的医药产业政策引导下，东北三省的医药产业规划部门早已做好了各自在“十一五”期间的详尽规划，他们的共同目标，构成了一幅东北制药基地的远景图。
辽宁：四大产业群
辽宁省经委石化医药处高巍处长表示，在省委新的领导班子带领下，辽宁省“十一五”期间将以沿黄、渤海的五个重点发展区域和一条贯通全省海岸线的滨海公路建设为核心，实施“五点一线”对外开放的新战略，重新认识自己的沿海优势，推动老工业基地的振兴。
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在医药产业的发展规划中，辽宁的目标是通过实施中央关于振兴东北等老工业基地的一系列政策措施。到2010年，全省医药行业的产业结构将发生大的变化，以东药集团、东软数字化医疗、大连美罗集团、大连辉瑞等为代表的大型企业和企业集团进一步发挥行业骨干作用，并形成四个特色产业集群，即：以沈阳、抚顺为主的化学原料药产业集群，以沈阳、大连为主的生物制药产业集群，辽东地区的中药产业集群，以沈阳、大连为主的数字化医疗器械产业集群。力争使辽宁成为我国的化学原料药生产基地、生物技术药品产业化基地、先进医疗设备生产基地和系列中成药生产基地，构筑医药大省框架。
吉林：东北亚“中心”
吉林省是国家重点建设的现代中药和生物技术产业基地，经过“十五”期间的努力，当地在中药资源、创新能力、产业规模等方面形成了比较优势，具有加快发展现代中药及生物制药产业的区域特色和基础条件。据吉林省科技厅中药办鲍成胜介绍，“十一五”期间，吉林医药产业的发展目标是实现全省现代中药及生物制药工业产值翻一番、再造一个吉林医药基地。
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鲍成胜表示，吉林将全面推进现代中药及生物制药基地建设，不断提高全省现代中药及生物制药产业的科技水平和竞争能力，形成结构合理、系统性强、充满活力、高度开放的具有市场竞争优势的现代中药及生物制药科技产业体系。最终把吉林省建设成为我国和东北亚国际区域现代中药及生物制药科研、生产和贸易中心，发展成为在国内外具有重要影响的中国长白山北药基地。
鲍成胜还告诉记者，吉林省医药产业未来的战略布局是“两条主线、三大中心、多点突破”的“三足鼎立”布局。“两条主线”即把中药材生产及饮片、提取物、保健食品的开发和现代中药及生物制药的开发作为两个相对独立的产业加以发展。同时，以长春市、通化市和延边州敦化市作为区域发展中心，以现代中药基地县建设为补充，形成吉林现代中药及生物制药科技产业基地的“三大中心、多点突破”的发展格局。
长春市以长春现代中药及生物制药科技产业园建设为重点，建成现代中药及生物制药研究开发、人才培育、信息服务和生产基地。
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通化市、延边州分别以“通化医药城”和“延边敦化医药城”建设为重点，建成长白山道地药材规范化生产开发基地和现代中药及生物制药生产基地。
黑龙江：北药蓄势
采访中，记者获悉，在《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，已用专门的章节强调了黑龙江要“做大做强医药产业”的目标。其具体规划是，黑龙江将依托北药资源和现有产业优势，着力提高自主研发能力，壮大以抗生素、现代中药为主体的化学药品、优势原料药、天然药物和保健品产业。加快推进中药现代化，建设我国北药生产基地。同时，发展壮大哈药集团、葵花药业等骨干企业，加快哈尔滨开发区医药工业园、哈尔滨市利民医药科技园等医药园区建设，实现医药企业规模化、集群化发展。到2010年，全省医药工业增加值年均增长力争达到20%。
在抗生素工业方面，黑龙江将巩固、发展已形成优势的抗生素系列产品，在做大做强原有优势产品青霉素系列和头孢系列产品的基础上，继续以β-内酰胺类为重点，侧重于头孢和碳素霉烯类研究，并加大大环内脂类产品的开发深度。以哈药集团制药总厂为骨干企业，改进6-APA、7-ACA、7-ADCA三大母核工艺技术，形成规模优势。应用头孢唑啉钠的新工艺，实现头孢噻肟钠、头孢曲松钠与奥地利Biochemie的技术合作。以抗感染类抗生素品种为主导方向，开发和引进头孢第三代、第四代和更新一代产品。
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黑龙江还将重点发展现代中药。重点发展有市场优势和自主知识产权的中药注射剂、中药名优产品。同时，支持与中药产品配套的中药提取物的产业化生产，建立标准提取物的专业化生产基地。以哈尔滨、伊春、大兴安岭、绥化等地区为重点，在合理开发利用中药野生资源的同时，加快地道中药材刺五加、五味子、人参、防风、龙胆草以及鹿、熊、蜂等的种植(养殖)，建立符合GAP要求的中药材种植(养殖)标准化、规模化示范基地。加强对中药饮片炮制工艺及炮制规范的研究，实现中药饮片现代化。重点建设三精制药1000万支/年红花黄色素系列产品、世一堂制药厂现代中药基地、珍宝岛制药公司血塞通中药系列产品等项目。
此外，黑龙江还将重点发展化学合成原料药及新型药物制剂。坚持“以仿为主、仿创结合”、原料和制剂一条龙开发的原则，坚持多品种、小产量、高疗效、小剂量、高技术含量和高附加值的开发方向，依托哈药集团三精药业、制药四厂、乌苏里江药业、佳木斯鹿灵药业等骨干企业，重点开发抗病毒、抗感染、抗肿瘤、镇痛、心脑血管、老年病及神经剂等药物。同时，发挥已形成的大众健康产品领域的市场优势，进一步拓宽市场，扩大保健品产业规模。
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疑难：
创新不足 期待合作
从高巍和鲍成胜等人提供的东北三省产业规划来看，当地政府已经看到了国家实施东北老工业基地振兴战略的决心，在实现宏观经济调节的前提下，在财政支出、投资立项、吸引外资等方面制定了一系列重要政策与举措，不仅给东北三省的经济带来更为广阔的发展空间，也为各省加快生物制药基地的建设和产业发展提供了难得的机遇。
但是，不可否认，仍有一些共同的问题在困扰着当地政府和医药企业。
高巍认为有以下几个问题应引起关注。首先，国有企业改革深度还不够，与外省相比，非国有医药经济发展缓慢。其次，以企业为中心的技术创新体系尚未形成，创新基础薄弱。而且，产业现状比较艰难，以辽宁来看，医药企业组织结构不合理，生产能力放空闲置的情况还比较严重。辽宁的制药企业除原料药、大输液、粉针剂、片剂、栓剂、颗粒剂的生产能力利用率较好外，冻干粉针、水针、胶囊、口服液、膏霜剂等的制剂能力利用率仅分别为32.03%、17.64%、37.34%、1.72%和3.44%。这一现象反过来又导致企业的市场意识差，名牌产品少。此外，医药行业技改投入严重不足且投向分散，医药流通领域秩序混乱的状况没有得到根本治理。高巍觉得，东北医药产业的发展迫切需要转换思路，向外发展，积极寻求合作。
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鲍成胜也指出，由于当地的现代中药及生物制药企业规模普遍不大，对产业发展的带动力不强，而且现代中药及生物制药大品种的更新换代问题紧迫，政府引导性科技投入又显得不足，这些问题就使得现代中药及生物制药产业组织化程度不高，其相对封闭的自我发展状态必须改变，同时要避免企业各自为战，应加强协调与合作，充分发挥产业集聚的优势。
链接
振兴东北18项目8涉药
■刘正午
2004年11月，《国家发展改革委关于振兴东北老工业基地高技术产业发展专项第一批高技术产业化项目的通知》(发改高技[2004]2057号)批复了18项高技术产业化项目，其中有8项涉及生物技术与医药产业发展。
国家发展改革委曾强调，为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施东北老工业基地振兴战略的若干意见》的精神，2003年底，发改委组织实施了“振兴东北老工业基地高技术产业化专项”。在以往工作的基础上，2005年“振兴东北老工业基地高技术产业化专项”主要在电子信息产品制造业、生物技术与医药产业、精细化工新材料产业等重点领域继续开展工作，进一步强调信息技术、生物技术、新材料等与产业结构调整的结合，促进东北高技术产业发展和产业结构的升级。
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国家发展改革委还指出，实施该专项的目的是充分发挥、利用东北老工业基地现有的条件和能力，按照中央提出的走新型工业化道路的要求，以培育新的经济增长点和重点行业结构调整为目的，推进东北老工业基地的产业结构优化升级，推动企业整体素质和竞争力的提高，为东北地区的长期发展奠定技术基础。
国家发展改革委批复的18项振兴东北老工业基地高技术产业化项目中，涉及生物技术与医药的项目包括：
沈阳化工研究院试验厂环已烯酮系列高效除草剂及创新杀菌剂高技术产业化示范工程；
通化玉金药业股份有限公司注射用重组葡激酶高技术产业化示范工程；
通化茂祥制药有限公司国家一类化学合成药氯氧喹及其制剂高技术产业化示范工程；
长春长生生物科技股份有限公司流行性感冒病毒灭活裂解疫苗高技术产业化示范工程；
黑龙江省紫杉科技股份有限公司濒危药用红豆杉林繁育高技术产业化示范工程；
哈尔滨美华生物技术股份有限公司中性乳糖酶高技术产业化示范工程；
大连赛姆生物工程技术有限公司特异性卵黄免疫球蛋白高技术产业化示范工程；
大连医诺生物有限公司共轭亚油酸及叶黄素高技术产业化示范工程。, 百拇医药
这并不是一个凭空想象，在国家振兴东北的政策支持下，在不断推出的医药产业政策引导下，东北三省的医药产业规划部门早已做好了各自在“十一五”期间的详尽规划，他们的共同目标，构成了一幅东北制药基地的远景图。
辽宁：四大产业群
辽宁省经委石化医药处高巍处长表示，在省委新的领导班子带领下，辽宁省“十一五”期间将以沿黄、渤海的五个重点发展区域和一条贯通全省海岸线的滨海公路建设为核心，实施“五点一线”对外开放的新战略，重新认识自己的沿海优势，推动老工业基地的振兴。
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在医药产业的发展规划中，辽宁的目标是通过实施中央关于振兴东北等老工业基地的一系列政策措施。到2010年，全省医药行业的产业结构将发生大的变化，以东药集团、东软数字化医疗、大连美罗集团、大连辉瑞等为代表的大型企业和企业集团进一步发挥行业骨干作用，并形成四个特色产业集群，即：以沈阳、抚顺为主的化学原料药产业集群，以沈阳、大连为主的生物制药产业集群，辽东地区的中药产业集群，以沈阳、大连为主的数字化医疗器械产业集群。力争使辽宁成为我国的化学原料药生产基地、生物技术药品产业化基地、先进医疗设备生产基地和系列中成药生产基地，构筑医药大省框架。
吉林：东北亚“中心”
吉林省是国家重点建设的现代中药和生物技术产业基地，经过“十五”期间的努力，当地在中药资源、创新能力、产业规模等方面形成了比较优势，具有加快发展现代中药及生物制药产业的区域特色和基础条件。据吉林省科技厅中药办鲍成胜介绍，“十一五”期间，吉林医药产业的发展目标是实现全省现代中药及生物制药工业产值翻一番、再造一个吉林医药基地。
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鲍成胜表示，吉林将全面推进现代中药及生物制药基地建设，不断提高全省现代中药及生物制药产业的科技水平和竞争能力，形成结构合理、系统性强、充满活力、高度开放的具有市场竞争优势的现代中药及生物制药科技产业体系。最终把吉林省建设成为我国和东北亚国际区域现代中药及生物制药科研、生产和贸易中心，发展成为在国内外具有重要影响的中国长白山北药基地。
鲍成胜还告诉记者，吉林省医药产业未来的战略布局是“两条主线、三大中心、多点突破”的“三足鼎立”布局。“两条主线”即把中药材生产及饮片、提取物、保健食品的开发和现代中药及生物制药的开发作为两个相对独立的产业加以发展。同时，以长春市、通化市和延边州敦化市作为区域发展中心，以现代中药基地县建设为补充，形成吉林现代中药及生物制药科技产业基地的“三大中心、多点突破”的发展格局。
长春市以长春现代中药及生物制药科技产业园建设为重点，建成现代中药及生物制药研究开发、人才培育、信息服务和生产基地。
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通化市、延边州分别以“通化医药城”和“延边敦化医药城”建设为重点，建成长白山道地药材规范化生产开发基地和现代中药及生物制药生产基地。
黑龙江：北药蓄势
采访中，记者获悉，在《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，已用专门的章节强调了黑龙江要“做大做强医药产业”的目标。其具体规划是，黑龙江将依托北药资源和现有产业优势，着力提高自主研发能力，壮大以抗生素、现代中药为主体的化学药品、优势原料药、天然药物和保健品产业。加快推进中药现代化，建设我国北药生产基地。同时，发展壮大哈药集团、葵花药业等骨干企业，加快哈尔滨开发区医药工业园、哈尔滨市利民医药科技园等医药园区建设，实现医药企业规模化、集群化发展。到2010年，全省医药工业增加值年均增长力争达到20%。
在抗生素工业方面，黑龙江将巩固、发展已形成优势的抗生素系列产品，在做大做强原有优势产品青霉素系列和头孢系列产品的基础上，继续以β-内酰胺类为重点，侧重于头孢和碳素霉烯类研究，并加大大环内脂类产品的开发深度。以哈药集团制药总厂为骨干企业，改进6-APA、7-ACA、7-ADCA三大母核工艺技术，形成规模优势。应用头孢唑啉钠的新工艺，实现头孢噻肟钠、头孢曲松钠与奥地利Biochemie的技术合作。以抗感染类抗生素品种为主导方向，开发和引进头孢第三代、第四代和更新一代产品。
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黑龙江还将重点发展现代中药。重点发展有市场优势和自主知识产权的中药注射剂、中药名优产品。同时，支持与中药产品配套的中药提取物的产业化生产，建立标准提取物的专业化生产基地。以哈尔滨、伊春、大兴安岭、绥化等地区为重点，在合理开发利用中药野生资源的同时，加快地道中药材刺五加、五味子、人参、防风、龙胆草以及鹿、熊、蜂等的种植(养殖)，建立符合GAP要求的中药材种植(养殖)标准化、规模化示范基地。加强对中药饮片炮制工艺及炮制规范的研究，实现中药饮片现代化。重点建设三精制药1000万支/年红花黄色素系列产品、世一堂制药厂现代中药基地、珍宝岛制药公司血塞通中药系列产品等项目。
此外，黑龙江还将重点发展化学合成原料药及新型药物制剂。坚持“以仿为主、仿创结合”、原料和制剂一条龙开发的原则，坚持多品种、小产量、高疗效、小剂量、高技术含量和高附加值的开发方向，依托哈药集团三精药业、制药四厂、乌苏里江药业、佳木斯鹿灵药业等骨干企业，重点开发抗病毒、抗感染、抗肿瘤、镇痛、心脑血管、老年病及神经剂等药物。同时，发挥已形成的大众健康产品领域的市场优势，进一步拓宽市场，扩大保健品产业规模。
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疑难：
创新不足 期待合作
从高巍和鲍成胜等人提供的东北三省产业规划来看，当地政府已经看到了国家实施东北老工业基地振兴战略的决心，在实现宏观经济调节的前提下，在财政支出、投资立项、吸引外资等方面制定了一系列重要政策与举措，不仅给东北三省的经济带来更为广阔的发展空间，也为各省加快生物制药基地的建设和产业发展提供了难得的机遇。
但是，不可否认，仍有一些共同的问题在困扰着当地政府和医药企业。
高巍认为有以下几个问题应引起关注。首先，国有企业改革深度还不够，与外省相比，非国有医药经济发展缓慢。其次，以企业为中心的技术创新体系尚未形成，创新基础薄弱。而且，产业现状比较艰难，以辽宁来看，医药企业组织结构不合理，生产能力放空闲置的情况还比较严重。辽宁的制药企业除原料药、大输液、粉针剂、片剂、栓剂、颗粒剂的生产能力利用率较好外，冻干粉针、水针、胶囊、口服液、膏霜剂等的制剂能力利用率仅分别为32.03%、17.64%、37.34%、1.72%和3.44%。这一现象反过来又导致企业的市场意识差，名牌产品少。此外，医药行业技改投入严重不足且投向分散，医药流通领域秩序混乱的状况没有得到根本治理。高巍觉得，东北医药产业的发展迫切需要转换思路，向外发展，积极寻求合作。
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鲍成胜也指出，由于当地的现代中药及生物制药企业规模普遍不大，对产业发展的带动力不强，而且现代中药及生物制药大品种的更新换代问题紧迫，政府引导性科技投入又显得不足，这些问题就使得现代中药及生物制药产业组织化程度不高，其相对封闭的自我发展状态必须改变，同时要避免企业各自为战，应加强协调与合作，充分发挥产业集聚的优势。
链接
振兴东北18项目8涉药
■刘正午
2004年11月，《国家发展改革委关于振兴东北老工业基地高技术产业发展专项第一批高技术产业化项目的通知》(发改高技[2004]2057号)批复了18项高技术产业化项目，其中有8项涉及生物技术与医药产业发展。
国家发展改革委曾强调，为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施东北老工业基地振兴战略的若干意见》的精神，2003年底，发改委组织实施了“振兴东北老工业基地高技术产业化专项”。在以往工作的基础上，2005年“振兴东北老工业基地高技术产业化专项”主要在电子信息产品制造业、生物技术与医药产业、精细化工新材料产业等重点领域继续开展工作，进一步强调信息技术、生物技术、新材料等与产业结构调整的结合，促进东北高技术产业发展和产业结构的升级。
, http://www.100md.com
国家发展改革委还指出，实施该专项的目的是充分发挥、利用东北老工业基地现有的条件和能力，按照中央提出的走新型工业化道路的要求，以培育新的经济增长点和重点行业结构调整为目的，推进东北老工业基地的产业结构优化升级，推动企业整体素质和竞争力的提高，为东北地区的长期发展奠定技术基础。
国家发展改革委批复的18项振兴东北老工业基地高技术产业化项目中，涉及生物技术与医药的项目包括：
沈阳化工研究院试验厂环已烯酮系列高效除草剂及创新杀菌剂高技术产业化示范工程；
通化玉金药业股份有限公司注射用重组葡激酶高技术产业化示范工程；
通化茂祥制药有限公司国家一类化学合成药氯氧喹及其制剂高技术产业化示范工程；
长春长生生物科技股份有限公司流行性感冒病毒灭活裂解疫苗高技术产业化示范工程；
黑龙江省紫杉科技股份有限公司濒危药用红豆杉林繁育高技术产业化示范工程；
哈尔滨美华生物技术股份有限公司中性乳糖酶高技术产业化示范工程；
大连赛姆生物工程技术有限公司特异性卵黄免疫球蛋白高技术产业化示范工程；
大连医诺生物有限公司共轭亚油酸及叶黄素高技术产业化示范工程。, 百拇医药