加强市场监管注重工作创新——北京、上海等地多措并举做好保健食品监管工作
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■北京市昌平区：加强培训提高企业诚信意识
北京市昌平区食品监督部门针对在日常工作中发现的而有些行政相对人不重视的许可证管理等问题，采取发证培训的方式强化企业的安全意识。
首先，在发放许可证时，该区食品监督工作人员会告知行政相对人许可证管理的相关事项，并以集中与分散相结合的形式开展培训。2006年该区已集中开展4期培训，共有80多家保健食品的生产企业参加了培训。此外，该区还分散培训了200余家保健食品生产企业，并与行政相对人签订了《保健食品经营卫生许可证管理告知书》。
其次，召开企业座谈会、工作会，倾听企业声音。该区食品监督部门经常集中企业召开座谈会、工作会，将新的法规政策信息和日常监管中发现的问题及时与企业沟通，加大培训力度，达到防微杜渐的目的。同时，相关企业也将日常工作中碰到的问题以及对监管工作的建议向监管部门及时提出，从而推动了该区的保健食品监管工作更加科学、有效。
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此外，该区还组织企业间相互学习，现场参观交流。该区先后多次组织了保健食品生产企业到GMP实施较好的药品生产企业进行参观交流，并组织保健食品经营企业代表参观保健食品生产企业。这样，该区为企业建立了培训和交流的平台，从而促进整体水平的提高，对规范市场秩序起到了促进作用。
■浙江：严格注册初审、广告监测启动产品评估工作
浙江省食品监督部门严格履行工作职能，始终坚持以真实性审查为核心内容，认真做好资料初审，严格对样品试验和试制现场进行核查，确保上报材料的质量。2006年，该省食品监督部门就接受并审查申报资料104份，受理并上报81份，共进行产品试制现场核查36份，试验现场核查81份。此外，该省食品监督部门还成立了保健食品标准化技术委员会，由省内20名国家级及省级保健食品专家委员和15名企业委员组成，从而为浙江省保健食品的监管工作提供了有力的技术支撑。
在保健食品广告审查工作中，该省食品监督部门开通网上快速通道，认真把好保健食品审查关，做好对每一份广告申请的材料审查，坚持广告内容的真实性原则；实行保健食品广告申报员制度；建立健全浙江省保健食品广告监测网络，建立了由82人组成的全省保健食品广告监测员队伍，从而加强了全省保健食品广告发布情况的监测工作。
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为全面掌握全省保健食品市场质量状况，从2006年9月份开始，浙江省食品监督部门还开展了保健食品市场产品抽验和评价工作。在省药检所和各市食品监督部门的配合下，目前该省已较好地完成了对全省11个市共203批样品的市场买样任务，并全部送省药检所进行检验。
■上海：建立联席会议制度鼓励实施GMP认证
为解决保健品监管过程中的协调问题，上海市闸北区实行了保健品监管联席会议制度，从而形成了由区食品监督部门牵头，工商、卫生、质监、公安、物价、税务、街道镇等部门和单位参与，相关部门各司其职、密切配合、齐抓共管、综合治理的工作机制。在具体的保健品监管过程中，由联席会议办公室负责整治工作方案的制订、整治工作情况的沟通分析和情况汇总报送，并负责协调案件的部门间移送和必要时的联合执法行动。
上海市崇明区食品监督部门非常注重保健食品企业的生产管理规范工作。该区积极帮助保健食品生产企业树立诚信的质量意识，鼓励保健品生产企业实施《保健食品良好质量规范》，进而从源头上控制保健食品质量。
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■江苏：突出重点强化监管
2006年，江苏省共立案查处保健食品违法案件847起，涉案金额970.86万元，取缔无证无照经营单位610家，查处虚假违法广告1221起。
在保健食品安全工作中，江苏省非常重视对保健食品生产、流通环节的监管，并重点查处食品批发市场、药店、计划生育服务站、保健食品专营店等场所销售假冒伪劣保健食品的行为。
在对生产经营保健食品的企业逐一进行核查后，该省建立起95家保健食品生产企业的详细档案名录；严厉查处发布虚假违法保健食品广告行为，制定出台了保健食品广告警示制度。去年该省共公布违法保健食品广告12期，计453条，撤销了14个保健食品广告审查批准文号，对3家保健食品生产企业下发了责令整改通知书。
为进一步加大对保健食品的监管，江苏省食品监督部门还建立了保健食品注册检查员队伍。该检查队伍主要负责江苏省保健食品注册的现场检查、抽样及日常监管工作。为了严格检查员工作纪律，该省出台了保健食品注册现场核查员守则，要求保健食品注册检查员严格按照现场考核的工作内容、要求和程序，认真履行现场核查工作职责，实事求是地对每一个考核现场和原始资料做出评价，确保现场核查的真实性、规范性和公正性。
(张来俊倪学斌徐波吕健蒋国华邵元昌程森徐勤)图为北京市昌平区食品监督工作人员正在对一家药店内的保健品专柜进行检查。
张来俊摄, 百拇医药(张来俊；倪学斌；徐波；吕健；蒋国华；邵元昌；程森；徐勤)