一次失败的执法经历
俗话说“失败乃成功之母”，年轻需要成长，成长需要磨砺，磨砺就要付出代价。我是2003年通过全省公务员招录进入药品监管执法队伍的，在行政执法方面是个新兵，在我的执法成长过程中，有一次惨痛的失败经历，至今让我记忆犹新。
2003年6月28日是个阳光明媚的星期六。当我正陪孩子在公园里玩耍享受人生幸福时，手机突然响起，是局领导的电话，群众举报某宾馆有人“经营药品”，请组织人员检查。我立即通知两名稽查人员，带好执法装备，半小时后赶到现场。
进入宾馆，见二楼走廊内大约有二三十名中老年人在等待，简单询问了解到，这里有两名“大夫”给他们检查、验血诊断，然后再让这些老人买他们的“消栓通络颗粒”药品。我们走进有一名“工作人员”把守的房间，出示执法证件，说明来意。房间内有两名穿白大衣的人，一张桌子上有血压计、显微镜各一台，向其索要相关证明文件，对方说在负责人那里，他在另外一个房间。我们到另外的房间一看：有两人，桌上有两盒标识“消栓通络颗粒”的药品，还有两人在等待买药。我们一边调查买药品的人员并记录，一边询问自称是负责人的人，她拿不出任何证件却百般狡辩。约10分钟后，当我们决定对其物品(血压计、显微镜和药品)实行查封时，第一个房间的人和物品却没了踪影。
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我们只好查封现场的两盒药品，接着做“负责人”的思想工作，此人却说她不是负责人，只是一名雇用人员。为证明她不是负责人，她与其成员电话联系后，说其他人员已经开车走了，并号啕大哭。此时，我们一无上路拦车的权力，二不能限制此人的人身自由太长时间，而请相关部门协助，证据又不充分。明知道是被人耍了但也没办法，我们怀着极度沮丧的心情，2小时后将此人放行。
据此人交待，他们自己有面包车，拉人又拉货，走到哪里就卖到哪里，事先会安排好，分工明确，有“把门”望风的、有查体冒充“大夫”的、有卖药收款的，大量的药品存放在车上，用多少取多少；车辆停放在隐蔽处(方便逃跑)；遇到检查的，由一名妇女担当负责人角色，百般抵赖，以拖延时间，其他人员借机跑掉。对于这种流动式的活动，你只要抓不到物证，也就没什么办法，他们已经在很多地方成功运用这种做法。
通过这次行动，我总结出如下经验：
一是情况要摸清。遇事不能急，要先摸清楚基本情况，如违法地点情况、违法人基本情况(多少人、住什么地方)、药品存放于什么地方、有什么样的设备、以什么样的方式销售等等。二是布置要周密。针对调查掌握的基本情况，研究制定检查方案，布置相应人力，人员分工要明确，如询问的、记录的、录像的、拍照的、查封物品的、控制现场的等等。三是取证要准。到达现场后要迅速控制住药品及其使用的设施设备等物证并拍照，特别要控制住收款人员，其次是证人证言等。
此后，我们多次成功打击了这类无证销售药品行为，再也没给不法分子一丝机会，不论违法者怎样变换方式，诸如以产品宣传、健康讲座、免费体检等形式从事药品销售活动；又如他们选择打“时间差”(早晨5~7点、周六、周日节假等休息时间)，地点选择郊区、乡、村等边远地区,人员针对中老年人等特定人群，凭证进入，等等。
(黑龙江省塔河县食品药品监督管理局 郭忠录), 百拇医药
2003年6月28日是个阳光明媚的星期六。当我正陪孩子在公园里玩耍享受人生幸福时，手机突然响起，是局领导的电话，群众举报某宾馆有人“经营药品”，请组织人员检查。我立即通知两名稽查人员，带好执法装备，半小时后赶到现场。
进入宾馆，见二楼走廊内大约有二三十名中老年人在等待，简单询问了解到，这里有两名“大夫”给他们检查、验血诊断，然后再让这些老人买他们的“消栓通络颗粒”药品。我们走进有一名“工作人员”把守的房间，出示执法证件，说明来意。房间内有两名穿白大衣的人，一张桌子上有血压计、显微镜各一台，向其索要相关证明文件，对方说在负责人那里，他在另外一个房间。我们到另外的房间一看：有两人，桌上有两盒标识“消栓通络颗粒”的药品，还有两人在等待买药。我们一边调查买药品的人员并记录，一边询问自称是负责人的人，她拿不出任何证件却百般狡辩。约10分钟后，当我们决定对其物品(血压计、显微镜和药品)实行查封时，第一个房间的人和物品却没了踪影。
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我们只好查封现场的两盒药品，接着做“负责人”的思想工作，此人却说她不是负责人，只是一名雇用人员。为证明她不是负责人，她与其成员电话联系后，说其他人员已经开车走了，并号啕大哭。此时，我们一无上路拦车的权力，二不能限制此人的人身自由太长时间，而请相关部门协助，证据又不充分。明知道是被人耍了但也没办法，我们怀着极度沮丧的心情，2小时后将此人放行。
据此人交待，他们自己有面包车，拉人又拉货，走到哪里就卖到哪里，事先会安排好，分工明确，有“把门”望风的、有查体冒充“大夫”的、有卖药收款的，大量的药品存放在车上，用多少取多少；车辆停放在隐蔽处(方便逃跑)；遇到检查的，由一名妇女担当负责人角色，百般抵赖，以拖延时间，其他人员借机跑掉。对于这种流动式的活动，你只要抓不到物证，也就没什么办法，他们已经在很多地方成功运用这种做法。
通过这次行动，我总结出如下经验：
一是情况要摸清。遇事不能急，要先摸清楚基本情况，如违法地点情况、违法人基本情况(多少人、住什么地方)、药品存放于什么地方、有什么样的设备、以什么样的方式销售等等。二是布置要周密。针对调查掌握的基本情况，研究制定检查方案，布置相应人力，人员分工要明确，如询问的、记录的、录像的、拍照的、查封物品的、控制现场的等等。三是取证要准。到达现场后要迅速控制住药品及其使用的设施设备等物证并拍照，特别要控制住收款人员，其次是证人证言等。
此后，我们多次成功打击了这类无证销售药品行为，再也没给不法分子一丝机会，不论违法者怎样变换方式，诸如以产品宣传、健康讲座、免费体检等形式从事药品销售活动；又如他们选择打“时间差”(早晨5~7点、周六、周日节假等休息时间)，地点选择郊区、乡、村等边远地区,人员针对中老年人等特定人群，凭证进入，等等。
(黑龙江省塔河县食品药品监督管理局 郭忠录), 百拇医药