档案中包含着涉及国家或个人的秘密资料、科技成果、经济数据等，所以在档案的管理工作中，保密工作是至关重要的，是档案管理工作人员的神圣职责，也是平时工作中十分重视的内容。但在长久以来传统的保密观念影响下，长期处在松进严用，甚至不用的现象，也就是常说的“重保轻用、利用不足”的现象。使档案没能充分得到利用，并且淹没在尘埃之中，并没有能够体现其价值，浪费了很多珍贵的资料。也使得需要信息的人员和部门不能够及时、有效、准确的利用和了解。档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现。因上所述，档案管理部门要改变传统观念，在做好档案保密工作的同时，切实完善职能，积极进行开发利用。

    1 重新诠释保密观念，正确理解保与用的关系

    长期以来，在我国档案保管和社会利用方面，普遍存在着重保轻用、利用不足的问题。我们现在处于一个开放的时代，档案工作应该紧紧围绕社会主义经济建设、政治建设、社会建设和文化建设，不断提高档案资源的利用效率。只有这样，才能真正体现出档案资源的价值和作用。所谓的利用是“使档案在一定时间、地点、范围限制内合理地发挥自身价值。使档案资源得到充分利用。”

    2 做好档案的审查工作

    审查工作是在档案开放前，一项至关重要的工作，是能够有效安全的利用档案的前提，其主要内容为：“科学准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。”基本分为三个步骤。

    2.1 初审 即档案工作人员根据标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。

    2.2 中审 即由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。

    2.3 终审 即由有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

    通过审查筛选出来可以开放和利用的档案，以此来保证机密档案的不泄露和可开放档案充分利用。

    3 进行合理的档案鉴别工作

    事实上档案的鉴别工作属于档案审查工作，把它单独列出来也是为了突出他的重要性，往往常被忽视 ......