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实战演练 快速反应
http://www.100md.com 2007年7月6日 《医药经济报》 2007.07.06
     “我校学生中午进餐后陆续有35名学生出现不同程度恶心、呕吐、乏力、轻度紫绀、呼吸困难等症状,我们怀疑是食物中毒,请马上救助!”某职业学校校医立即向卫生等部门相关领导进行报告,市政府随即启动了Ⅲ级重大食品安全事故应急预案……

    这是发生在湖北省荆门市组织开展的一次重大食品安全事故应急演练现场的真实一幕,近日,湖北省政府在荆门市京山县组织开展了全省首次大规模的实战性、观摩性的重大食品安全事故Ⅲ级应急演练。演练由省政府应急办、省食安办主办,荆门市政府和京山县政府承办。这次活动旨在全面贯彻落实《湖北省重大食品安全事故应急预案》,进一步加强市食品安全监管各成员部门的责任感,努力提高食品安全综合监督能力,切实做到“居安思危,防患未然”,确保一旦发生重大食品安全事故,能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱、最大限度地减少人员伤亡和损失,保障人民群众的生命安全和维护社会稳定。

    此次演练呈现出五个特点:

, 百拇医药     准备工作具有周密性。据了解,荆门市和京山县政府高度重视,筹备工作历时3个多月,多次召开会议,为演练投入了大量的人力物力。省、市、县三级食品安全监管领导小组办公室充分发挥牵头抓总的作用,做了大量的准备工作。制定了实战(模拟)演练方案,仅演练脚本就修改了30多次,多次组织召开了应急演练协调会,对整个应急演练活动做出了具体的安排部署。各有关单位和事故处理工作组根据《演练方案》的具体要求,在人员、物资等方面都作了大量的准备工作。

    演习演练突出实战性。实战性表现在三个方面,一方面是应急演练的场地和背景布置比较真实,如医院、食品公司、集贸市场、批发市场、餐厅等单位场景十分逼真;第二个方面是参与演练的人员是真实的,参与的有关领导以及参演部门人员均是在职人员;第三个方面是演练的全过程真实,事故报告、应急救援、协调指挥、事故调查、问题食品的查处均严格按照《预案》和各职能部门职能及程序执行。

    演练过程体现快速性。整个演练过程,所有参加单位集结队伍迅速,应急响应及时。接到事故报告后,县、市食品安全重大突发事故办公室立即向上级政府应急办和有关部门报告了事故情况,提出了启动应急预案的建议。市食品安全重大突发事故指挥部成员在第一时间赶到事故现场进行初步调查确认和评估;120急救指挥中心接到事故报告后及时赶到事故现场并进行了先期处置;其它有关单位接到紧急集结的通知后,按照规定时间赶到了事故现场,并进行了紧急处置。
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    演练处置反映程序性。各应急处置工作小组不等不靠,根据各自职责分工,衔接到位、配合有序、有条不紊、处置比较得当,认真组织开展了一系列应急处置活动。组织救治、调查处理、取样检测、阶段报告、善后处理、新闻报道、安全警戒等各方面工作,都严格按照工作程序和技术要求进行,并及时将工作进展情况报告指挥部。指挥部及时召开新闻发布会,向媒体通报了此次食品安全事故的有关情况。

    演练效果具有指导性。此次应急演练是对《应急预案》较为真实的检验,积累了宝贵的经验,锻炼了队伍,增强了应急处置能力,提高了实战工作水平,达到了预期的目的,对省专项预案承办单位和17个市(州)政府应急办的应急演练工作都具有示范作用。

    当天,省政府有关领导、省政府应急管理和省食品安全监管成员单位近30个厅局领导、专家,17个市(州)应急办主任和食品安全监管领导小组办公室主任350人参加观摩,参加演练代表有450多人。演练结束后,省政府还在京山宾馆分别召开了应急管理工作座谈会和食品安全监管领导小组座谈会。(苏余)
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    重大食品安全事故分级处理办法:

    《国家重大食品安全事故应急预案》按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)和一般食品安全事故(Ⅳ级)四级。

    《预案》明确提出,Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施,事发地人民政府应当按照相应的预案全力以赴地组织救援,并及时报告救援工作进展情况。Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。各省(区、市)人民政府在国家应急指挥部的统一领导和指挥下,结合本地区的实际情况,组织协调市(地)、县(区)人民政府开展重大食品安全事故的应急处理工作。地方各级人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。, http://www.100md.com