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乡镇之苦(二)
http://www.100md.com 2007年7月9日 《医药经济报》 2007.07.09
     新农合报销程序待优化

    笔者下乡体会到,新农合报销、审核程序繁琐,而且周期比较长。参合易、报销难是目前影响新农合在农民心中认可度的“瓶颈”。另外,报销比例过低,也部分影响了农民的参合积极性。比如该乡规定,参合患者看病,门诊只报销5%,报销费用每次只有几元钱,而报销程序却很长,浪费很多时间,这也使得大部分人即使参合了,也懒得去报销。要解决这一问题,必须简化程序,节约时间,可以采用网上刷卡、电脑直报等形式,只要鼠标轻轻一点,参合农民的报销比例和报销金额立刻清晰地显示在电脑屏幕上,使他们直接享受到新农合的实惠。

    居民信任度不高

    如今,乡镇卫生院除提供基本医疗服务外,还承担着辖区内公共卫生管理职能,要提供防疫、保健等服务。但从现实情况来看,农村有两种情况存在,尤其是偏远地区:一种是因家庭收入有限,或因交通不便,农民预防保健意识相当淡薄,医疗保健观念十分陈旧落后。几乎没有人平时会主动做健康检查,都是有了病症,迫不得已才去求医,“小病拖,大病挨,重病才往医院抬”还是农民对待疾病的主流意识;第二种是对基层医疗机构缺乏信任,虽然卫生院(也是当地的社区卫生服务中心)提供免费体检,但是因为对卫生院缺乏信任,很少有人参加。甚至卫生院送医上门时,他们也不参加体检,原因是检查项目太少(包括血常规、尿常规、心电图、肝胆B超),他们认为根本检查不出病,还浪费时间。

    解决之道

    针对以上几种情况,笔者认为,根本的解决办法是政府增加投入,加强基层卫生院的软硬件建设,一方面保证基层医生的生活所需,全额承担他们的工资奖金,让现有的人才留得住、用得上,还能吸引大学生投入基层医疗服务;另一方面增加新农合报销比例,提高参合人员的积极性;再者,确立基层医疗机构的医保定点和首诊权,建立双向转诊制度,尽量把一些基层能解决的病例留在基层,缓解大医院的门诊、住院压力。只有这样,才能使基层医疗进入良性循环。

    如果没有政府的投入,其他一切办法只能解燃眉之急,不能解决根本问题。对于社区以及农村医疗的发展,要采用“干细胞移植”的造血办法,从根本上改变局面,而不是传统的“输血”与“造血”。否则,只能是纸上谈兵,解决不了实际问题。(完), 百拇医药(董飞侠)