建立健全食品药品安全责任体系
抓紧建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系，是吴仪副总理在今年初召开的全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议明确提出来的。今年3月印发的《国务院办公厅关于进一步加强食品药品安全监管工作的通知》(以下简称国务院办公厅18号文件)对落实责任体系提出了具体要求。在全国食品药品监督管理工作座谈会上，邵明立系统诠释了食品药品安全责任体系的丰富内涵，要求——
本报讯(驻京记者 王丹)保障人民群众饮食用药安全，关键在于落实责任制和责任追究制。邵明立说，建立健全食品药品安全责任体系，是以人为本、关注民生的重大举措，是促进社会和谐发展和全面进步的重要途径，是食品药品安全监管机制的重大创新。
邵明立分析指出，建立健全食品药品安全责任体系，对于进一步理顺食品药品监管领导体制和工作机制，整合监管力量，调动积极因素，解决食品药品监管改革和发展的重要问题，确保公众饮食用药安全，促进经济社会又好又快发展，具有重要意义。食品药品安全责任体系的确立，体现了党中央、国务院以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，动员全社会力量，凝聚各方面智慧，共同保障食品药品安全的战略思维和坚定决心。
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邵明立说，食品药品安全是社会不同主体实现各自利益的共同基础，也是推动科学发展、促进社会和谐的基本前提和要求。建立健全食品药品安全责任体系，明确划分政府、监管部门和企业在食品药品安全上的具体责任，将三者统一于保障公众饮食用药安全的价值目标，有助于正确处理监管与发展、商业利益与公众利益的关系，有效促进经济社会协调发展，也有助于全面履行各自法定职责，防止出现相互推诿和因责任不清导致任务不落实，最大限度地减少矛盾冲突，促进社会和谐与发展。
如何理解和准确把握食品药品安全责任体系中地方政府、监管部门和企业三者的责任？邵明立说，食品药品安全责任体系有着十分丰富的内涵，涉及地方政府、监管部门和企业三个方面，涵盖了各方在食品药品安全上应当承担的政治责任、法律责任和社会责任。
国务院办公厅18号文件规定地方政府负总责，就是要求把药品安全纳入地方政府的重要议事日程，并作为当地政治经济发展的重大问题，总体规划，统筹安排；定期评估和分析本地区药品安全状况，研究解决问题的办法和措施；支持药品监管部门依法履行职责，创造良好执法环境；加强组织协调，积极应对和处置药品安全突发事件。同时，邵明立要求食品药品监管部门要积极协助地方政府落实食品药品安全责任，及时汇报情况，主动提出意见和建议，自觉接受地方政府的领导，全面贯彻落实食品药品安全监管的各项任务。
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食品药品安全涉及多个职能部门，各相关部门应各司其职、各尽其责、相互配合、通力协作。食品药品监管部门对食品药品进行监管，是法律赋予的职责，对保障公众饮食用药安全责无旁贷。邵明立表示，地方政府、企业和各相关部门的责任，都替代不了食品药品监管部门的职责。各级食品药品监管部门要找准定位，明确职责，积极工作。该当“主角”的，要当好“主角”；该当“配角”的，要积极配合。食品药品安全责任体系的确立，对食品药品监管部门的要求不是低了，而是更高了，必须更加努力地工作。
食品药品企业承担食品药品安全的首要责任，这是企业的市场主体资格和法律地位所决定的。企业作为食品药品安全的第一责任人，必须强化管理、守法经营、诚信自律、确保安全。邵明立强调，食品药品是特殊商品，生产、经营企业不能把经济利益作为唯一追求，而应把履行法定义务和承担社会责任作为最重要的价值取向。
邵明立要求各地要通过推动建立食品药品安全组织领导体系，加快建立食品药品安全考核评价体系，大力强化食品药品安全的技术支撑体系和继续完善食品药品安全法规制度体系等措施，积极推进食品药品安全责任体系的全面落实。, http://www.100md.com
本报讯(驻京记者 王丹)保障人民群众饮食用药安全，关键在于落实责任制和责任追究制。邵明立说，建立健全食品药品安全责任体系，是以人为本、关注民生的重大举措，是促进社会和谐发展和全面进步的重要途径，是食品药品安全监管机制的重大创新。
邵明立分析指出，建立健全食品药品安全责任体系，对于进一步理顺食品药品监管领导体制和工作机制，整合监管力量，调动积极因素，解决食品药品监管改革和发展的重要问题，确保公众饮食用药安全，促进经济社会又好又快发展，具有重要意义。食品药品安全责任体系的确立，体现了党中央、国务院以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，动员全社会力量，凝聚各方面智慧，共同保障食品药品安全的战略思维和坚定决心。
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邵明立说，食品药品安全是社会不同主体实现各自利益的共同基础，也是推动科学发展、促进社会和谐的基本前提和要求。建立健全食品药品安全责任体系，明确划分政府、监管部门和企业在食品药品安全上的具体责任，将三者统一于保障公众饮食用药安全的价值目标，有助于正确处理监管与发展、商业利益与公众利益的关系，有效促进经济社会协调发展，也有助于全面履行各自法定职责，防止出现相互推诿和因责任不清导致任务不落实，最大限度地减少矛盾冲突，促进社会和谐与发展。
如何理解和准确把握食品药品安全责任体系中地方政府、监管部门和企业三者的责任？邵明立说，食品药品安全责任体系有着十分丰富的内涵，涉及地方政府、监管部门和企业三个方面，涵盖了各方在食品药品安全上应当承担的政治责任、法律责任和社会责任。
国务院办公厅18号文件规定地方政府负总责，就是要求把药品安全纳入地方政府的重要议事日程，并作为当地政治经济发展的重大问题，总体规划，统筹安排；定期评估和分析本地区药品安全状况，研究解决问题的办法和措施；支持药品监管部门依法履行职责，创造良好执法环境；加强组织协调，积极应对和处置药品安全突发事件。同时，邵明立要求食品药品监管部门要积极协助地方政府落实食品药品安全责任，及时汇报情况，主动提出意见和建议，自觉接受地方政府的领导，全面贯彻落实食品药品安全监管的各项任务。
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食品药品安全涉及多个职能部门，各相关部门应各司其职、各尽其责、相互配合、通力协作。食品药品监管部门对食品药品进行监管，是法律赋予的职责，对保障公众饮食用药安全责无旁贷。邵明立表示，地方政府、企业和各相关部门的责任，都替代不了食品药品监管部门的职责。各级食品药品监管部门要找准定位，明确职责，积极工作。该当“主角”的，要当好“主角”；该当“配角”的，要积极配合。食品药品安全责任体系的确立，对食品药品监管部门的要求不是低了，而是更高了，必须更加努力地工作。
食品药品企业承担食品药品安全的首要责任，这是企业的市场主体资格和法律地位所决定的。企业作为食品药品安全的第一责任人，必须强化管理、守法经营、诚信自律、确保安全。邵明立强调，食品药品是特殊商品，生产、经营企业不能把经济利益作为唯一追求，而应把履行法定义务和承担社会责任作为最重要的价值取向。
邵明立要求各地要通过推动建立食品药品安全组织领导体系，加快建立食品药品安全考核评价体系，大力强化食品药品安全的技术支撑体系和继续完善食品药品安全法规制度体系等措施，积极推进食品药品安全责任体系的全面落实。, http://www.100md.com