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“知识,教我为民请命”
http://www.100md.com 2007年7月13日 《医药经济报》 2007.07.13
“知识,教我为民请命”
“知识,教我为民请命”
“知识,教我为民请命”
“知识,教我为民请命”

     在1977、1978、1979这三年走入大学校门,1982、1983、1984三年走出高校的这批恰逢我国改革开放启动时期的高校毕业生,如今正在走上政府部门的高级领导职位。

    30年前,一纸大学录取通知书改变了他们的命运;30年后,正在建设和谐社会的中国,将医药卫生这个重要问题,同时也是当前世界各国都难解的命题放在了以他们为代表的新一批管理者身上。目前,我国正处于食品药品安全事故的高发期,万众瞩目的新医改方案迟迟未定,食品药品监管部门和卫生行政部门无疑已成为各方关注的焦点。此时,他们来了,他们在我国社会经济转型的关键时期,冒着一定的政治风险勇敢地走上很可能吃力却讨不到好的公务人员岗位,透过这番勇气与他们的言行,我们有理由相信,中国医药卫生健康事业会因他们而改变,变得越来越好。

    执著的“落榜生” 陈竺(卫生部部长)

    回想起来,是1978年到上海第二医学院附属瑞金医院内科的一次进修成就了今天这位新上任的卫生部部长,首个无党派的卫生部正职官员。
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    1973年,陈竺参加了高校招生的文化考试。在当时江西省信丰县2000多名考生中,陈竺的成绩名列第二。然而,在那个特定的历史时期,名列前茅的陈竺最终却落榜了。他一度为此痛苦和迷惘。

    自我调整后,他一边埋头生产,一边继续努力学习。1975年,表现突出的陈竺终于被当地干部和群众推荐到上饶地区卫生学校读书。

    1977年,陈竺毕业并留在了江西卫校任教。工作之余,他向更深的医学领域钻研,翻译了数十万字的医学文献。1978年,陈竺被推荐到上海第二医学院附属瑞金医院内科进修,踏入的第一个病房便是血液病病房,在这里,他结识了著名的血液学专家王振义教授,这成了他人生的一个重大转折。

    这一年的10月,高校恢复研究生招生考试,爱才心切的王振义鼓励陈竺报考。此后,陈竺开始日以继夜地自学大学课程,最终在600多名考生中以总分第二、血液学专业第一的成绩考中,成为王振义手下的一名研究生。这一年,王振义只招收了两名学生,除陈竺外,还有一名叫陈赛娟的女孩,她后来成为了陈竺工作和生活的重要伴侣。
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    而今年,这位54岁的无党派“新科”卫生部长,注定要成为人们关注的焦点。

    在他上任后的两天内,与他联系最多的话题即为“医改”。

    无疑,陈竺上任后就面临中国卫生体制前所未有的大改革,而任何一场改革,都是一种利益的重新调整和分配。有西方医学背景的卫生部部长陈竺一上任所面对的最迫切的问题,就是如何尽快协调其他部门,拿出一个可行的医改方案。这也是对这位院士卫生部长的最大考验之一。

    逆境中的精彩

    吴浈(国家食品药品监督管理局副局长)

    1958年出生的吴浈,1983年毕业于江西省中医学院,获硕士学位。2006年9月调任国家食品药品监督管理局党组成员、副局长。此前先后担任江西省卫生厅药政管理局局长,江西省药品监管局党组副书记、副局长,江西省药品监管局党组书记、局长。
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    2006年11月9~11日,吴浈在第六届中国药学会学术年会上强调了科学监管问题,这既是对食品药品监管部门的工作指引,更是吴浈到国家局之后的工作思路。吴浈认为,能不能确保广大人民群众的饮食放心、用药安全问题,是构建和谐社会的重要内容之一。

    吴浈认为,药品监管部门要认真分析监管中的薄弱环节,一方面要以保证人民群众饮食安全和用药安全有效、保护人民生命安全和健康为主要任务,切实把广大人民群众的利益体现在食品药品监管发展的思路、措施和各种部署中;另一方面,要把监管的出发点和落脚点真正体现在以人为本上,实现人民意愿、满足人民需要、维护人民的根本利益。

    多年工作于药品监管一线的吴浈到国家局后,分管药品注册与药品安全监管工作。在药品注册方面,此前存在的积弊亟待清理,而面向未来的新注册法规也亟待修订。药品注册要以消除安全隐患为重点,继续扎实开展药品注册的现场核查工作。

    其次,吴浈还提出,要认真组织开展药品批准文号的普查工作;也要进一步完善药品信息数据库,促进药品注册文件和档案的规范管理。
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    而最重头的工作,是要完成《药品注册管理办法》的修订。《药品注册管理办法》的修订,意味着医药行业“游戏”规则的重新归位和政策环境的重大变革。自2007年3月9日公布以来,新办法完成了公开征求意见阶段,于日前正式发布。

    在药品安全监管方面,吴浈带领负责药品安全监管的工作人员,从2007年开始在药品生产企业大胆试行驻厂监督员制度。吴浈曾强调:“驻厂监督员是一项制度,不是指一个人。今年(2007年)我们将坚决开展试行工作,不能动摇。” 吴浈认为,驻厂监督员制度是在当前药品安全性事故不断发生的情况下,加强药品生产日常监管的重大举措。

    尽管因为一连串的事件给食品药品监管工作带来很多的误解和现实困难,吴浈还是在今年2月接受了中国政府网的在线直播采访,与广大网民对话,就食品药品监管工作和网民关心的社会热点问题做出正面的阐述,重塑药监形象,对药监部门今后的工作起到了积极作用。

    一步一个脚印
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    隋殿军(吉林省食品药品监督管理局局长)

    1955年8月,隋殿军出生在古称黄龙府的吉林省长春市农安县。1977年恢复高考后,他以优异的成绩考入长春中医学院,成为“文革”后的第一批大学生。

    2001年,隋殿军调任吉林省卫生厅副厅长(正厅级)、党组成员。2002年,任吉林省药品监督管理局局长、党组书记。2004年至今,任吉林省食品药品监督管理局局长、党组书记。

    2002年以来,隋殿军坚持“抓班子、带队伍、强素质、创业绩”的工作思路,从干部队伍建设入手,一手抓监管,一手抓创新,在短时间内使吉林省食品药品监督管理系统出现了良好的工作局面。

    在此期间,隋殿军主持建立了医药经济健康发展的长效机制,坚持政务公开,实行阳光行政。在创新方面,隋殿军始终坚持把监管工作当成“党心工程”、“民心工程”来抓,创新工作机制,组建了省、市、县三级食品药品监督管理局,成立了省、市、县三级食品安全监管委员会及办公室。
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    近年来,隋殿军带领吉林食品药品系统工作人员,在全省范围内广泛、深入地开展了整顿和规范药品市场秩序专项行动。在专项行动中,隋殿军尤为重视整治药品研制秩序,他带领药监工作人员认真开展药品注册现场核查,打击药品注册申报中的弄虚作假行为。截至今年6月20日,该局共派出现场核查组28个,检查122次,核查品种2436个,占应核查品种的92%。

    同时,吉林省局还加强药品注册整治工作,开展药品批准文号清查。全省261户企业的14874个药品批准文号全部完成普查,今年6月1日起开始受理药品再注册申请。

    隋殿军还强调要落实监管责任,创新监管方式,大力开展跟踪检查和飞行检查。2007年至今,已对30户企业开展了飞行检查工作,收回《药品GMP证书》6张。

    以对老百姓高度负责的态度,隋殿军特别要求药监稽查部门严厉查处重大假药案件。今年上半年,吉林省食品药品监管系统快速反应,查处了“人血白蛋白”重大假药案件,涉及28个批次标示7个厂家的22个批号的假药。目前,对涉案单位的处理工作正在按照国家局最新通知的要求进行,已完成查处案件37件,货值金额53.3万元,罚款269.5万元,责令药品经营企业停业整顿3户,取消生物制品经营资格4户。
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    多年的药监工作,隋殿军的体会是,食品药品监管工作必须大力加强制度建设,推进依法行政,在加强执法队伍建设的同时,营造良好的社会舆论环境。

    “只许成功”的考试 廖新波(广东省卫生厅副厅长)

    1982年,廖新波毕业于广州医学院,进入广东省人民医院工作,1991~1993年留学美国,2001年调入广东省卫生厅。现为广东省卫生厅副厅长,中山大学岭南学院、武汉大学客座教授。

    1973年,17岁的廖新波从广东韶关北江中学高中毕业。出生于知识分子家庭的他一直将到大学深造当作自己的梦想。

    在家里做了一年的小木匠后,廖新波去了当地的工商所,成为一名工商管理干部。由于父亲在韶关工业研究所的缘故,廖新波常常到研究所观摩学习,渐渐地,他对无线电产生了兴趣。1975年,廖新波进入韶关无线电四厂。
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    1977年,恢复高考,这个消息让廖新波兴奋得跳了起来,他把这次高考当成改变自己人生命运的最后一次机会。他投入到了紧张的复习中,尽管这是一次并没有多大把握的考试,但对于廖新波来说,这是一次“只许成功,不许失败”的考试。老天不负有心人,廖新波最终被广州医学院录取了。

    在成为一名卫生部干部后,廖新波以敢言备受社会和舆论界的关注,据说他的博客目前已超过50万人次的访问量,很多文章都引来了大量网友的评论。外界评论认为, 医疗卫生是公众关注的焦点,也是矛盾丛生的领域,通过博客为一个主管医疗卫生的政府官员赢得不虚伪、易亲近的印象,官员“开博”的作用由此可见一斑。实际上,公众希望看到的,不仅是政府官员的政绩,更是政府官员的真诚。廖新波的作为,透出一种新风格的卫生官员做派。

    高考,作为我国培养人才的最大规模的考试,一直以来被无数人看成改变自身命运的关键一步,鲤鱼跳龙门的故事早已不算稀奇。在医药行业内,也有这样一些人,他们曾热情如火,怀揣着绚烂的理想成为恢复高考后的第一批天之骄子;现在,他们已成栋梁之才,在各个显赫重要的职位上散发着久经磨砺后的光芒。知识,已经改变了他们的命运,而他们,正在改变着更多人的命运。, 百拇医药(刘正午)