虽殃及池鱼，但影响有限——全球食品价格走势及对我国影响的初步判断
★粮食减产、生物燃料用粮增加，造成世界粮食价格上涨，直接推动全球食品价格上涨
★如果我国工业消费品和服务价格没有联动上涨，食品价格变化就不会给通货膨胀带来较大压力
★全球食品价格总体水平仍将有所上涨，但推动通货膨胀作用有限；对于恩格尔系数较高的低收入居民生活在短期内有一定影响
最近，北京媒体曝光有人用废纸箱加肥肉作成包子馅，引起公众高度关注。产生这一现象的原因是，当前肉价上涨，不法之徒为牟取暴利，不惜以非食品原料替代食品，这给食品安全监管部门提出了警示。随着近一个时期我国肉、禽、蛋、油等食品价格不断攀高，公众对食品安全以及食品涨价造成新的通货膨胀也愈发担忧。究竟是什么原因致使我国乃至世界食品价格一路走高？新一轮通货膨胀能否在近期发生？本版现编发国家统计局国际中心世界经济分析处刘冰的文章，希望有助于读者思考。
——编者按
, 百拇医药
近一个时期，社会各界对因食品价格上涨可能会导致严重通货膨胀的担忧，似乎成了全球市场最大的风险所在。我们通过分析判断后认为，导致近期全球范围内食品价格上涨的直接原因是世界粮食价格上涨，食品价格上涨对发展中国家以及我国的居民，特别是低收入家庭的生活水平有一定的影响，但不会在全球范围内以及我国国内形成较大的通货膨胀压力。预计今后一个时期，受世界粮食价格走势的影响，全球食品价格不会呈现较大幅度上涨。
■世界粮食价格上涨及原因分析
一、世界粮食价格自2006年9月份起持续上涨并延续到今年前两个月
受产量下降、需求增加的影响，世界粮食库存下降，国际市场粮食供需关系总体趋紧，再加上一些发达国家调整能源政策等因素，世界粮食价格自2006年9月份起持续上涨并延续到今年前两个月，世界粮食价格在近6个月的时间内在高位波动。从粮食现货价格上涨幅度看，今年以来国际市场主要大宗粮食品种价格在去年上涨较快的基础上继续上扬。
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二、世界粮食价格上涨的主要原因1.国际市场粮食供求关系总体趋紧，是造成粮食价格上涨的最直接原因。首先，受不利气候条件的影响，世界粮食产量下降。其次，粮食需求平稳增长。再次，世界粮食库存大幅下降，低于联合国粮农组织设定的粮食安全库存17%~18%的标准。
2.一些国家特别是发达国家在世界粮食供需偏紧的情况下调整能源政策，在很大程度上推动了玉米等粮食品种价格大幅上涨。一些国家，特别是美国和欧盟等国家出于环境保护和减少对石油依赖的考虑，开始大幅增加生物燃料的使用，这进一步增加了对玉米等粮食的需求。
3.其他原因。受原油价格上涨、贸易量增加等因素的影响，世界海运费用大幅增加，推动世界粮食现货价格上涨。全球气候变暖也是导致粮食价格上涨的一个因素。世界农业研究咨询小组近期发布报告认为，近年来气候变暖可使土豆和花生等农作物的野生亲缘植物灭绝，进而使产量下降。
■全球食品价格上涨的影响
, http://www.100md.com
一、食品价格上涨不会在全球范围内造成较大通货膨胀压力
1.此次全球食品价格上涨的直接推动力是世界粮食价格上涨，而粮食价格上涨的主要原因是世界粮食减产以及生物燃料用粮的增加，并不是在世界农业和粮食加工本身出现重大问题的情况下上涨，因此不会造成过大的通货膨胀压力。
2.粮食作为可再生资源，不同于石油和矿产品，在价格上涨的刺激下，不考虑气候因素，主要产粮国可扩大生产规模，增加供给。发达国家调整能源政策，虽增加了粮食需求，但同时也可以刺激生产扩大。这样就缓解了供不应求的矛盾，抑制了粮食价格特别是食品价格继续上涨的势头。
3.食品价格上涨不会在价格总水平上涨中发挥主导作用。世界银行在最近的一份研究报告中认为，近20年来，在全球范围内，还没有明确的证据表明食品价格的变化会给全球通货膨胀带来较大压力，这是因为非食品消费项目价格变动比较平稳，甚至有所下降。食品价格不会对消费者价格总水平的走势构成类似于能源价格那样的压力。目前，全球食品价格上涨可能使全球消费价格总水平有上行趋势，但力度非常小。此外，从世界及主要国家和地区的当前价格走势也可以看出，食品价格上涨并未造成较大的通货膨胀压力。
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二、从发展中国家看，食品价格上涨对整体价格水平的影响要比发达国家略大
产生这种现象主要是因为，发展中国家消费者价格指数中食品价格所占的权重(基本在35%以上)要高于发达国家(不足20%)。即便如此，2006年以来的食品价格上涨也未对发展中国家造成过大通货膨胀压力，有些发展中国家在今年以来全球食品价格继续走高的同时，消费者价格涨幅甚至有所缩小。
不可否认，全球食品价格上涨，确实增加了发展中国家居民，特别是低收入居民的生活负担。因为这些发展中国家的恩格尔系数(家庭食品开支占消费总开支的比重)远远高于发达国家。
■全球食品价格上涨对我国的影响
一、世界粮食价格上涨在一定程度上推动我国国内粮食价格走高
受人口增长、养殖业和加工业快速发展等方面的影响，我国粮食需求呈刚性增长。尽管自2004年起我国粮食产量连续3年增长，但产需仍出现缺口。为此，我国只能通过国际市场来弥补国内粮食产需缺口。
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我国粮食呈净进口格局，世界粮食价格上涨将通过贸易渠道拉升国内粮食价格，进而推动食品价格走高。今年1月~5月，我国食品价格同比上涨6.8%，价格涨幅较大，其主要原因是粮食价格上涨并引发了肉、禽、蛋、油等相关食品价格上涨。同期，我国粮食价格同比上涨6.4%，肉禽及其制品价格上涨17.8%，鲜蛋价格上涨26.5%。
二、食品价格上涨将在一定程度上带动价格总体水平的提高，并增加低收入居民的家庭负担，但影响相对有限，且不具有连续性，更不会导致严重通货膨胀
1.食品价格上涨将带动价格总体水平上涨。目前在我国消费者价格指数中，食品所占权重为33%左右，食品价格变化对消费者价格总水平有重要影响。此外，食品价格上涨还会间接带动其他相关商品生产成本的提高，继而造成其他商品价格上涨。
2.食品价格上涨将在一定程度上增加城乡居民，特别是低收入居民的生活负担。近年来，我国城乡居民恩格尔系数虽逐渐降低，但目前仍分别达到37.7%和46.2%，高于发达国家的水平。
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3.食品价格上涨总的来说是正常和可控的，对价格水平和居民生活水平的影响是有限的、暂时的，更不会造成严重通货膨胀。
一是我国粮食库存仍在安全线以上，不会造成粮食价格持续上涨的局面出现。到2006年底，国有粮食企业原粮库存保持在4000亿斤以上，占当年全国消费量的40%，远高于17%~18%的粮食安全线。此外，我国在依靠农业新技术、保持现有耕地面积和没有大的自然灾害的情况下，不会引发今后的粮食危机。二是历史经验表明，粮食价格只有涨幅超过20%才会对通货膨胀有较大的推动作用，而目前我国粮食价格涨幅基本在10%以内。三是以我国过去发生过的通货膨胀来看，即使粮价带动食品价格大幅上涨，但如果没有工业消费品和服务价格联动上涨，就不会出现严重的通货膨胀。四是我国目前的恩格尔系数已比前几年下降了10个百分点以上，食品价格上涨对居民消费价格水平的影响力已经减弱。五是食品价格上涨对我国占人口大多数的农民自给性消费无实质性影响。这是因为我国农民消费特点是实物性消费，食品自给性消费占总消费的比重高达20%以上。六是我国稳定粮价的政策和手段已经逐渐成熟和坚定，有能力保持和控制粮油、肉类市场的安全。
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■对今后一个时期全球食品价格走势的初步判断
一、全球食品价格水平受世界主要大宗粮食品种价格全面下滑的影响已开始回落
自今年3月份起，世界粮食价格总体水平虽仍处于高位，但主要大宗粮食品种价格已全面回落。
二、受世界粮食价格走势的影响，估计今后一个时期全球食品价格总体水平将有所上涨，但幅度不会太大
主要原因是，2007年由于饲料和工业用粮不断增加，世界粮食消费量将继续保持平稳增长的势头。2006年世界粮食库存下降至3.7亿吨，为近30年来最低，这将在一定程度上造成2007年粮食供需偏紧，进而推动粮食价格上涨，但2007年世界粮食产量将大幅增加会缓解这种偏紧的势头。世界粮食增产主要是因为全球播种面积的增加，以及许多国家单产前景看好。联合国粮农组织综合各种因素后认为，2007年总体价格水平将在高位波动，但幅度不会太大，预计2007年世界粮食总体水平价格将上涨3%~5%左右。因此，估计2007年全球食品价格水平也不会上涨太多，推动通货膨胀水平上扬的作用有限。
国家统计局国际中心 刘冰, http://www.100md.com
★如果我国工业消费品和服务价格没有联动上涨，食品价格变化就不会给通货膨胀带来较大压力
★全球食品价格总体水平仍将有所上涨，但推动通货膨胀作用有限；对于恩格尔系数较高的低收入居民生活在短期内有一定影响
最近，北京媒体曝光有人用废纸箱加肥肉作成包子馅，引起公众高度关注。产生这一现象的原因是，当前肉价上涨，不法之徒为牟取暴利，不惜以非食品原料替代食品，这给食品安全监管部门提出了警示。随着近一个时期我国肉、禽、蛋、油等食品价格不断攀高，公众对食品安全以及食品涨价造成新的通货膨胀也愈发担忧。究竟是什么原因致使我国乃至世界食品价格一路走高？新一轮通货膨胀能否在近期发生？本版现编发国家统计局国际中心世界经济分析处刘冰的文章，希望有助于读者思考。
——编者按
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近一个时期，社会各界对因食品价格上涨可能会导致严重通货膨胀的担忧，似乎成了全球市场最大的风险所在。我们通过分析判断后认为，导致近期全球范围内食品价格上涨的直接原因是世界粮食价格上涨，食品价格上涨对发展中国家以及我国的居民，特别是低收入家庭的生活水平有一定的影响，但不会在全球范围内以及我国国内形成较大的通货膨胀压力。预计今后一个时期，受世界粮食价格走势的影响，全球食品价格不会呈现较大幅度上涨。
■世界粮食价格上涨及原因分析
一、世界粮食价格自2006年9月份起持续上涨并延续到今年前两个月
受产量下降、需求增加的影响，世界粮食库存下降，国际市场粮食供需关系总体趋紧，再加上一些发达国家调整能源政策等因素，世界粮食价格自2006年9月份起持续上涨并延续到今年前两个月，世界粮食价格在近6个月的时间内在高位波动。从粮食现货价格上涨幅度看，今年以来国际市场主要大宗粮食品种价格在去年上涨较快的基础上继续上扬。
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二、世界粮食价格上涨的主要原因1.国际市场粮食供求关系总体趋紧，是造成粮食价格上涨的最直接原因。首先，受不利气候条件的影响，世界粮食产量下降。其次，粮食需求平稳增长。再次，世界粮食库存大幅下降，低于联合国粮农组织设定的粮食安全库存17%~18%的标准。
2.一些国家特别是发达国家在世界粮食供需偏紧的情况下调整能源政策，在很大程度上推动了玉米等粮食品种价格大幅上涨。一些国家，特别是美国和欧盟等国家出于环境保护和减少对石油依赖的考虑，开始大幅增加生物燃料的使用，这进一步增加了对玉米等粮食的需求。
3.其他原因。受原油价格上涨、贸易量增加等因素的影响，世界海运费用大幅增加，推动世界粮食现货价格上涨。全球气候变暖也是导致粮食价格上涨的一个因素。世界农业研究咨询小组近期发布报告认为，近年来气候变暖可使土豆和花生等农作物的野生亲缘植物灭绝，进而使产量下降。
■全球食品价格上涨的影响
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一、食品价格上涨不会在全球范围内造成较大通货膨胀压力
1.此次全球食品价格上涨的直接推动力是世界粮食价格上涨，而粮食价格上涨的主要原因是世界粮食减产以及生物燃料用粮的增加，并不是在世界农业和粮食加工本身出现重大问题的情况下上涨，因此不会造成过大的通货膨胀压力。
2.粮食作为可再生资源，不同于石油和矿产品，在价格上涨的刺激下，不考虑气候因素，主要产粮国可扩大生产规模，增加供给。发达国家调整能源政策，虽增加了粮食需求，但同时也可以刺激生产扩大。这样就缓解了供不应求的矛盾，抑制了粮食价格特别是食品价格继续上涨的势头。
3.食品价格上涨不会在价格总水平上涨中发挥主导作用。世界银行在最近的一份研究报告中认为，近20年来，在全球范围内，还没有明确的证据表明食品价格的变化会给全球通货膨胀带来较大压力，这是因为非食品消费项目价格变动比较平稳，甚至有所下降。食品价格不会对消费者价格总水平的走势构成类似于能源价格那样的压力。目前，全球食品价格上涨可能使全球消费价格总水平有上行趋势，但力度非常小。此外，从世界及主要国家和地区的当前价格走势也可以看出，食品价格上涨并未造成较大的通货膨胀压力。
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二、从发展中国家看，食品价格上涨对整体价格水平的影响要比发达国家略大
产生这种现象主要是因为，发展中国家消费者价格指数中食品价格所占的权重(基本在35%以上)要高于发达国家(不足20%)。即便如此，2006年以来的食品价格上涨也未对发展中国家造成过大通货膨胀压力，有些发展中国家在今年以来全球食品价格继续走高的同时，消费者价格涨幅甚至有所缩小。
不可否认，全球食品价格上涨，确实增加了发展中国家居民，特别是低收入居民的生活负担。因为这些发展中国家的恩格尔系数(家庭食品开支占消费总开支的比重)远远高于发达国家。
■全球食品价格上涨对我国的影响
一、世界粮食价格上涨在一定程度上推动我国国内粮食价格走高
受人口增长、养殖业和加工业快速发展等方面的影响，我国粮食需求呈刚性增长。尽管自2004年起我国粮食产量连续3年增长，但产需仍出现缺口。为此，我国只能通过国际市场来弥补国内粮食产需缺口。
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我国粮食呈净进口格局，世界粮食价格上涨将通过贸易渠道拉升国内粮食价格，进而推动食品价格走高。今年1月~5月，我国食品价格同比上涨6.8%，价格涨幅较大，其主要原因是粮食价格上涨并引发了肉、禽、蛋、油等相关食品价格上涨。同期，我国粮食价格同比上涨6.4%，肉禽及其制品价格上涨17.8%，鲜蛋价格上涨26.5%。
二、食品价格上涨将在一定程度上带动价格总体水平的提高，并增加低收入居民的家庭负担，但影响相对有限，且不具有连续性，更不会导致严重通货膨胀
1.食品价格上涨将带动价格总体水平上涨。目前在我国消费者价格指数中，食品所占权重为33%左右，食品价格变化对消费者价格总水平有重要影响。此外，食品价格上涨还会间接带动其他相关商品生产成本的提高，继而造成其他商品价格上涨。
2.食品价格上涨将在一定程度上增加城乡居民，特别是低收入居民的生活负担。近年来，我国城乡居民恩格尔系数虽逐渐降低，但目前仍分别达到37.7%和46.2%，高于发达国家的水平。
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3.食品价格上涨总的来说是正常和可控的，对价格水平和居民生活水平的影响是有限的、暂时的，更不会造成严重通货膨胀。
一是我国粮食库存仍在安全线以上，不会造成粮食价格持续上涨的局面出现。到2006年底，国有粮食企业原粮库存保持在4000亿斤以上，占当年全国消费量的40%，远高于17%~18%的粮食安全线。此外，我国在依靠农业新技术、保持现有耕地面积和没有大的自然灾害的情况下，不会引发今后的粮食危机。二是历史经验表明，粮食价格只有涨幅超过20%才会对通货膨胀有较大的推动作用，而目前我国粮食价格涨幅基本在10%以内。三是以我国过去发生过的通货膨胀来看，即使粮价带动食品价格大幅上涨，但如果没有工业消费品和服务价格联动上涨，就不会出现严重的通货膨胀。四是我国目前的恩格尔系数已比前几年下降了10个百分点以上，食品价格上涨对居民消费价格水平的影响力已经减弱。五是食品价格上涨对我国占人口大多数的农民自给性消费无实质性影响。这是因为我国农民消费特点是实物性消费，食品自给性消费占总消费的比重高达20%以上。六是我国稳定粮价的政策和手段已经逐渐成熟和坚定，有能力保持和控制粮油、肉类市场的安全。
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■对今后一个时期全球食品价格走势的初步判断
一、全球食品价格水平受世界主要大宗粮食品种价格全面下滑的影响已开始回落
自今年3月份起，世界粮食价格总体水平虽仍处于高位，但主要大宗粮食品种价格已全面回落。
二、受世界粮食价格走势的影响，估计今后一个时期全球食品价格总体水平将有所上涨，但幅度不会太大
主要原因是，2007年由于饲料和工业用粮不断增加，世界粮食消费量将继续保持平稳增长的势头。2006年世界粮食库存下降至3.7亿吨，为近30年来最低，这将在一定程度上造成2007年粮食供需偏紧，进而推动粮食价格上涨，但2007年世界粮食产量将大幅增加会缓解这种偏紧的势头。世界粮食增产主要是因为全球播种面积的增加，以及许多国家单产前景看好。联合国粮农组织综合各种因素后认为，2007年总体价格水平将在高位波动，但幅度不会太大，预计2007年世界粮食总体水平价格将上涨3%~5%左右。因此，估计2007年全球食品价格水平也不会上涨太多，推动通货膨胀水平上扬的作用有限。
国家统计局国际中心 刘冰, http://www.100md.com