第四章 医药教育事业的发展
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《中国药事管理》
改革开放以来，发展医药教育的外部条件开始改善，特别是进入90年代后，全国医药教育进入规模发展和深化改革时期，也是建国以来医药教育事业发展最快、最健康的时期。
一、高等医药教育
1978年，全国共有南京药学院、沈阳药学院两所独立设置的高等药学院校，另有北京医学院药学系、上海医学院药学系、四川医学院药学系。上述五个单位是经过1952年全国院系调整而保留下来的。本科专业基本学制四年，专科学制三年。少数学科招收硕士研究生，但培养尚未规范化。各种毕业生均不授于学位，对合格者颁发给毕业证书。全国总和年招收本专科生800人，总和在校生近3000人。到1998年，两所药学院已发展成综合性的药科大学。中国药科大学本专科生招生达1000人，沈阳药科大学年招本专科生800人，丙校研究生年招生达200人。该二校已成为全球队最大的药科大学。上海医疗器械高等专科学校成为全国专为医疗器械行业培养人才的唯一学校，年招生400人。上述三校年招生总和达2200人。除三校外，全国尚有66个高等药学教育单位，年总和招收本专科学生达一万人，在校生达2.9万人。其中原老五所学校已设立博士后流动站、博士点、硕士点、本专科及成人教育等层次完整、门类齐全的高等药学院校。
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1997年原国家教育部和原国家医药管理局还共建了华东理工大学制药工程学院，加强了制药工程人才的培养。通过办学体制、内部管理体制、招生就业体制、教学科研体制等方面的改革，使各学校教学质量、办学效益、办学规模等得到空前发展和提高。经过多年努力，中国药科大学已被国家批准进入全国百所"211工程"建设学校之列，沈阳药科大学也建立了僵药不理科人才培养基地，上海医疗器械高等专科学校先后有三个专业点参加了全国专科教育专业教学改革试点，正朝着示范性专科学校发展。
为了改变药学类理工科教育缺管专用药材的困难局面，原国家医药管理局组织了普通高等药学教育专业教材建设委员会，先后组织编写了十余种理工科教材，其中有的教材编写质量较高，还曾获得全局科技进步奖(著作)。同进，鉴于全国高等药学专科教育建国以来虽然规模有较大发展，但一直没有相应教材，因此，应各校教学之需，成立了全国高等专科学校药学专业教材建设委员会。在该委员会的领导下先后出版17本理论教材和16本实验配套教材，其余的教材还在建设之中。这对发展专科教育，提高教学质量起了极大的推动作用。目前该系列教材在全国广泛使用。
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二、中等医药教育
在中国，中等医药教育属于职业技术教育范畴，主要包括普通中等专业学校、医药技工学校以及医药职工中专三类。
1.普通中等专业教育
1978年，全国有普通医药中等专业学校4所，在校生总和不足500人。至1998年，全国已发展到18所，总和年招生12000人，总和在校生达35500人。专业设置达10余种，而且可以根据医药事业发展的需求及时开设新专业。各学校均受所在省市医药管理局直接领导。原国家医药管理局从指导全国医药教育和"为基层服务"的职责出发，对全国医药中等教育努力做好指导和服务工作。每年一次中专校长工作会议深受各校欢迎，对促进交流、推动改革起了良好作用。各校联合超来进行教材建设已产生了丰硕成果；第一阶段十本教材在各校使用几年后已开始组织修订；第二阶段12本教材即将付印；第三阶段14本教材正在编写之中。全国医药中专教育正在改变没有自己的中专教材的落后局面。
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1978年以来，全国还陆续建立了26所医药职工中等专业学校，主要培训在职医药职工，同进兼招收应届初中毕业生。各职工中等专业学校均以附属于大企业集团为主，主要为企业直接培养在职人员。他们与企业的需求联系更紧密，其发展情况如何也视企业的兴衰而变。至1998年，各职工中专学校总和招生约8000人，总和在校生20000余人，成为医药职业教育中一支不可忽视的力量。
2.医药技工教育
按传统概念，技工学校教育归口劳动部门管理，主要为企业培养生产第一线的技术工人。
1978年，医药技工教育力量甚为薄弱，缺管确切统计数据。至1998年，全国已有近80所技工学校，在校生总和达30000余人。医药技工学校多斗由企业设置，仅有少数独立技校。若干所技校尚与普通医药中专或职工中专同设在一所学校中，而且其办学状况与企业的改革和经济结构调整密切相关，因而技术教育变动很大。为加强全国医药技工学校教育的管理和指导，全国医药技校教材建设委员会成立后，积极组织编写了"药物商品学"等10余种教材。
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三、医药继续教育
原国家教委为便于管理，将全国教育划分为基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育四类。成人教育指对已参加工作的成在坚持工作的情况下给以补充学历教育或从业资格教育或继续补充更新知识技能教育。前二者又称之为职工教育，专对工人而言；后者即为继续教育，主要针对就业前已有专业技术学历的工程技术人员而设。
随着医药科技的飞速发展和改革开放的逐步深化，原有的一次性学历教育已不适应形势发展，需要不断地为工程技术人员提供更新知识的机会，并且不断工作不断学习。继续教育将一次性学历教育之后的教育延续到终生。为此，原国家医药管理科教司先后组织制订了化学制药、药物制剂等到专业制工程师的继续教育科目指南，产芭此为起点，研究其他制类专业和不同水平工程技术人员继续教育问题，并已草拟了数种专业不同层次要求的继续教育科目指南，有待进一步完善和正式公布。
此外，原国家医药管理避科教司还先后推动组织过"生物技术制药"、"关贸总协定一中国医药"、"药事管理与法规"、"药物研究设计"、"执业药师继续教育"等高级研修班。原国家医药管理局培训中心还接受局委托举办过多种多次培训班及继续教育研讨。有些省、市医药管理部门以及若干医药集团也举办过多种继续教育活动。所有这些，对提高医药待业技术人员的科技水平、推进科技进步均起了积极作用。
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据统计，1997年全国医药系统职工1313285人，其中工人1012350人，占职工总数77%；干部300435人，占职工总数23%。在上述干部中，参加过各级各类业务培训的人为110071人，占干部总人数的37%。其中参加岗位培训的有74902人，占干部学习人数68%；参加高等教育学习的有8804人，占干部学习人数8%；参加中专教育学习的有3172人，占干部学习人数的3%；参加其他继续教育的22814人，占干部学习人数的21%。
根据国家决定，原国家医药管理局自1994年起，联合国家人事部共同推进执业药师资格制度，当年3月发布"执业药师资格制度暂行规定"。1995年开始全国性统一考试以及执业药师资格认定工作。通过两批审查，先后通过认定1385名在医药生产和流通领域已具有我年实践经验，贡献显著的高组药学技术人员为执业药师。此后，每年举行一次全国性考试。1996年开始，由国家中医药管理局又单独组织了执业中药师认定和考试工作。到1998年12月止，全国已有5522人考试合格获得执业药师资格；有434人被认定合格获得执业中药师资格，有189人考试合格获得执业中药师资格。累计全国共有执业药师6907人，执业药师2325人，共9232人。所有大中型生产、流通企业，大量小型生产、流通企业均已有了执业药师。这对保证药品质量、打击假冒伪劣药品，促进医药科技进步均具有明显的推动作用。1998年国务院机构改革和职能调整，推行执业药师资格制度被列为国家药品监督管理局14项职能之一。在国家药品监督管理局的统一领导下，执业药师资格制度北朝鲜会得到进一步发展。
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按"暂行规定"，参加执业药师资格测试的基本业务条件是药学类本科毕业后在医药岗位边疆工作四年以上，专科毕业边疆工作六年以上，中专毕业边疆工作十年以上，每年的测试共分为四场。四场的科目是管理与法规，综合知识与技能，药学专业知识(一)(包括药理和药物分析)，药学分析知识(二)(包括药剂和药化或生药)。综合知识与技能中包括有英语和日语试题。考生对英语或日语以及药化或生药，在报名时可各任选一种。试题中包含了相当数量的实践技能和应知应会内容，这些对考察考生实际执业能力都是极重要的。
为促进执业药师考试和培训工作，原国家医药管理局依据执业药师"考试大纲"组织编写了十三本培训教材供全国使用，而且先后举办了多期执业药师范培训师资班，对提高各省市培训水平起到了良好作用。
为提高考生的应试水平，各地举办多种考前辅导班。经原国家医药管理局批准，先后在28个省市建立了28个省级执业药师培训中心，各省市执业药师培训中心根据原国家医药管理局统一要求，组织并负责注册执业药师继续教育活动。
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四、医药职工岗位培训的兴起与持续
随着社会主义市场经济体制的建立，医药行业职业技能教育和职业培训新机制也相应形成。目前已初步建立起以职业分类、职业技能标准、职业技能签定、职业资格证书、职业技能竞赛、职业需求预测、职业咨询与指导等为内容的职业技能开发体系。因为医药行业为知识密集和技术密集型产业，全国医药工商业实行统一管理，因此行业上下都十分重视职业技能开发工作。
早在1979年，就完成了包括制药、医疗器械、医药商业500多个工人技术等级标准的制定工作。1988年以后，为建立起与国际接轨的初、中、高三级制工作技术等级标准杠架，根据劳动部的统一要求，医药行业技术工种修定调整为194个。修定后的工人技术等级标准消除了交叉重复，建立了初、中、高三级制标准结构，更加适合技能开发工作的需要。原国家医药管理局组织专家对194个医药技术工种制定出相应的初、中、高技术等级标准并向全国颁布。
有了技术等级标准，各种岗位培训和技能教育就有了依据，因此，进一步促进了全国医药行业对工人的技能教育。据不完全统计，改革开放20年来，全国共培养医药中专、技校毕业生20余万人。企业直接开展医药技术等级培训和岗位培训500余万人次，培训考评出高级工10余万人，中级工40余万人，医药技师2千余人，还培养出20余位高级技师。这就改变了初级技术水平工人占主体的状况，逐步形成了以中级工为主体，高级工为骨干，技师和高级技师为技术带头人的职业技术等级结构，有效地支撑了全国医药事业高速发展对各类技能型人才的需求。, 百拇医药
一、高等医药教育
1978年，全国共有南京药学院、沈阳药学院两所独立设置的高等药学院校，另有北京医学院药学系、上海医学院药学系、四川医学院药学系。上述五个单位是经过1952年全国院系调整而保留下来的。本科专业基本学制四年，专科学制三年。少数学科招收硕士研究生，但培养尚未规范化。各种毕业生均不授于学位，对合格者颁发给毕业证书。全国总和年招收本专科生800人，总和在校生近3000人。到1998年，两所药学院已发展成综合性的药科大学。中国药科大学本专科生招生达1000人，沈阳药科大学年招本专科生800人，丙校研究生年招生达200人。该二校已成为全球队最大的药科大学。上海医疗器械高等专科学校成为全国专为医疗器械行业培养人才的唯一学校，年招生400人。上述三校年招生总和达2200人。除三校外，全国尚有66个高等药学教育单位，年总和招收本专科学生达一万人，在校生达2.9万人。其中原老五所学校已设立博士后流动站、博士点、硕士点、本专科及成人教育等层次完整、门类齐全的高等药学院校。
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1997年原国家教育部和原国家医药管理局还共建了华东理工大学制药工程学院，加强了制药工程人才的培养。通过办学体制、内部管理体制、招生就业体制、教学科研体制等方面的改革，使各学校教学质量、办学效益、办学规模等得到空前发展和提高。经过多年努力，中国药科大学已被国家批准进入全国百所"211工程"建设学校之列，沈阳药科大学也建立了僵药不理科人才培养基地，上海医疗器械高等专科学校先后有三个专业点参加了全国专科教育专业教学改革试点，正朝着示范性专科学校发展。
为了改变药学类理工科教育缺管专用药材的困难局面，原国家医药管理局组织了普通高等药学教育专业教材建设委员会，先后组织编写了十余种理工科教材，其中有的教材编写质量较高，还曾获得全局科技进步奖(著作)。同进，鉴于全国高等药学专科教育建国以来虽然规模有较大发展，但一直没有相应教材，因此，应各校教学之需，成立了全国高等专科学校药学专业教材建设委员会。在该委员会的领导下先后出版17本理论教材和16本实验配套教材，其余的教材还在建设之中。这对发展专科教育，提高教学质量起了极大的推动作用。目前该系列教材在全国广泛使用。
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二、中等医药教育
在中国，中等医药教育属于职业技术教育范畴，主要包括普通中等专业学校、医药技工学校以及医药职工中专三类。
1.普通中等专业教育
1978年，全国有普通医药中等专业学校4所，在校生总和不足500人。至1998年，全国已发展到18所，总和年招生12000人，总和在校生达35500人。专业设置达10余种，而且可以根据医药事业发展的需求及时开设新专业。各学校均受所在省市医药管理局直接领导。原国家医药管理局从指导全国医药教育和"为基层服务"的职责出发，对全国医药中等教育努力做好指导和服务工作。每年一次中专校长工作会议深受各校欢迎，对促进交流、推动改革起了良好作用。各校联合超来进行教材建设已产生了丰硕成果；第一阶段十本教材在各校使用几年后已开始组织修订；第二阶段12本教材即将付印；第三阶段14本教材正在编写之中。全国医药中专教育正在改变没有自己的中专教材的落后局面。
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1978年以来，全国还陆续建立了26所医药职工中等专业学校，主要培训在职医药职工，同进兼招收应届初中毕业生。各职工中等专业学校均以附属于大企业集团为主，主要为企业直接培养在职人员。他们与企业的需求联系更紧密，其发展情况如何也视企业的兴衰而变。至1998年，各职工中专学校总和招生约8000人，总和在校生20000余人，成为医药职业教育中一支不可忽视的力量。
2.医药技工教育
按传统概念，技工学校教育归口劳动部门管理，主要为企业培养生产第一线的技术工人。
1978年，医药技工教育力量甚为薄弱，缺管确切统计数据。至1998年，全国已有近80所技工学校，在校生总和达30000余人。医药技工学校多斗由企业设置，仅有少数独立技校。若干所技校尚与普通医药中专或职工中专同设在一所学校中，而且其办学状况与企业的改革和经济结构调整密切相关，因而技术教育变动很大。为加强全国医药技工学校教育的管理和指导，全国医药技校教材建设委员会成立后，积极组织编写了"药物商品学"等10余种教材。
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三、医药继续教育
原国家教委为便于管理，将全国教育划分为基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育四类。成人教育指对已参加工作的成在坚持工作的情况下给以补充学历教育或从业资格教育或继续补充更新知识技能教育。前二者又称之为职工教育，专对工人而言；后者即为继续教育，主要针对就业前已有专业技术学历的工程技术人员而设。
随着医药科技的飞速发展和改革开放的逐步深化，原有的一次性学历教育已不适应形势发展，需要不断地为工程技术人员提供更新知识的机会，并且不断工作不断学习。继续教育将一次性学历教育之后的教育延续到终生。为此，原国家医药管理科教司先后组织制订了化学制药、药物制剂等到专业制工程师的继续教育科目指南，产芭此为起点，研究其他制类专业和不同水平工程技术人员继续教育问题，并已草拟了数种专业不同层次要求的继续教育科目指南，有待进一步完善和正式公布。
此外，原国家医药管理避科教司还先后推动组织过"生物技术制药"、"关贸总协定一中国医药"、"药事管理与法规"、"药物研究设计"、"执业药师继续教育"等高级研修班。原国家医药管理局培训中心还接受局委托举办过多种多次培训班及继续教育研讨。有些省、市医药管理部门以及若干医药集团也举办过多种继续教育活动。所有这些，对提高医药待业技术人员的科技水平、推进科技进步均起了积极作用。
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据统计，1997年全国医药系统职工1313285人，其中工人1012350人，占职工总数77%；干部300435人，占职工总数23%。在上述干部中，参加过各级各类业务培训的人为110071人，占干部总人数的37%。其中参加岗位培训的有74902人，占干部学习人数68%；参加高等教育学习的有8804人，占干部学习人数8%；参加中专教育学习的有3172人，占干部学习人数的3%；参加其他继续教育的22814人，占干部学习人数的21%。
根据国家决定，原国家医药管理局自1994年起，联合国家人事部共同推进执业药师资格制度，当年3月发布"执业药师资格制度暂行规定"。1995年开始全国性统一考试以及执业药师资格认定工作。通过两批审查，先后通过认定1385名在医药生产和流通领域已具有我年实践经验，贡献显著的高组药学技术人员为执业药师。此后，每年举行一次全国性考试。1996年开始，由国家中医药管理局又单独组织了执业中药师认定和考试工作。到1998年12月止，全国已有5522人考试合格获得执业药师资格；有434人被认定合格获得执业中药师资格，有189人考试合格获得执业中药师资格。累计全国共有执业药师6907人，执业药师2325人，共9232人。所有大中型生产、流通企业，大量小型生产、流通企业均已有了执业药师。这对保证药品质量、打击假冒伪劣药品，促进医药科技进步均具有明显的推动作用。1998年国务院机构改革和职能调整，推行执业药师资格制度被列为国家药品监督管理局14项职能之一。在国家药品监督管理局的统一领导下，执业药师资格制度北朝鲜会得到进一步发展。
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按"暂行规定"，参加执业药师资格测试的基本业务条件是药学类本科毕业后在医药岗位边疆工作四年以上，专科毕业边疆工作六年以上，中专毕业边疆工作十年以上，每年的测试共分为四场。四场的科目是管理与法规，综合知识与技能，药学专业知识(一)(包括药理和药物分析)，药学分析知识(二)(包括药剂和药化或生药)。综合知识与技能中包括有英语和日语试题。考生对英语或日语以及药化或生药，在报名时可各任选一种。试题中包含了相当数量的实践技能和应知应会内容，这些对考察考生实际执业能力都是极重要的。
为促进执业药师考试和培训工作，原国家医药管理局依据执业药师"考试大纲"组织编写了十三本培训教材供全国使用，而且先后举办了多期执业药师范培训师资班，对提高各省市培训水平起到了良好作用。
为提高考生的应试水平，各地举办多种考前辅导班。经原国家医药管理局批准，先后在28个省市建立了28个省级执业药师培训中心，各省市执业药师培训中心根据原国家医药管理局统一要求，组织并负责注册执业药师继续教育活动。
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四、医药职工岗位培训的兴起与持续
随着社会主义市场经济体制的建立，医药行业职业技能教育和职业培训新机制也相应形成。目前已初步建立起以职业分类、职业技能标准、职业技能签定、职业资格证书、职业技能竞赛、职业需求预测、职业咨询与指导等为内容的职业技能开发体系。因为医药行业为知识密集和技术密集型产业，全国医药工商业实行统一管理，因此行业上下都十分重视职业技能开发工作。
早在1979年，就完成了包括制药、医疗器械、医药商业500多个工人技术等级标准的制定工作。1988年以后，为建立起与国际接轨的初、中、高三级制工作技术等级标准杠架，根据劳动部的统一要求，医药行业技术工种修定调整为194个。修定后的工人技术等级标准消除了交叉重复，建立了初、中、高三级制标准结构，更加适合技能开发工作的需要。原国家医药管理局组织专家对194个医药技术工种制定出相应的初、中、高技术等级标准并向全国颁布。
有了技术等级标准，各种岗位培训和技能教育就有了依据，因此，进一步促进了全国医药行业对工人的技能教育。据不完全统计，改革开放20年来，全国共培养医药中专、技校毕业生20余万人。企业直接开展医药技术等级培训和岗位培训500余万人次，培训考评出高级工10余万人，中级工40余万人，医药技师2千余人，还培养出20余位高级技师。这就改变了初级技术水平工人占主体的状况，逐步形成了以中级工为主体，高级工为骨干，技师和高级技师为技术带头人的职业技术等级结构，有效地支撑了全国医药事业高速发展对各类技能型人才的需求。, 百拇医药