一、"两江"医改试点
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《中国药事管理》
由于公费医疗与劳保医疗制度不适应市场经济的要求，医疗费的过快增长超过国家和企业的承受能力，1994年7月1日起在江苏省镇江市和江西省九江市进行城镇职工医疗保障制度改革试点，并取得初步成效；
建立起医疗费用筹措新机制，财政、企业、个人共同承担。
提高职工医疗保障水平。
抑制了医药费用过快增长。
推动医疗机构内部的改革。
二、"医改"扩大到57个城市
在镇江、九江医改试点基础上，1997年试点扩大到57个城市，包括广州、石家庄等大城市。职工医疗保障制度扩大试点的基本原则：
为城镇全体劳动者提供基本医疗保障，以利于形成比较完善的社会医疗保障体系。
基本医疗保障的水平和方式要与中国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应，国家、单位和职工三方合理负担医疗费用。
公平与效率相结合，职工享受的基本医疗保障待遇要与个人对社会的贡献适当挂钩，以利于调动职工的积极性。
职工医疗保障制度改革有利于减速轻企事业单位的社会负担，有利于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。
建立对医患双方的制约机制，促进医疗机构深化改革，加强内部管理，提高医疗服务质量和工作效率，遏制浪费，同时建立健全对医疗机构合理的补偿机制。
推进区域卫生规划，有计划、有步骤地推进企事业单位医疗机构的社会化，逐步实现卫生资源的优化配置与合理利用。
公费、劳保医疗制度要按照统一制度的政策同步改革，职工医疗基金的筹集方式和基本结构要统一，基金使用可以分别管理，独立核算。
实行政事分开。政府主管部门制定政策、规章、标准；职工医疗基金的收缴、给会和营运等由相对独立的社会医疗保险机构承担；加强管理与监督，保证资金的合理使用。
对职工医疗基金实行预算内管理，专款专用，不得挤占和挪用，也不得用平衡财政预算。
职工医疗保障制度实行属地原则，不论单位和企业的从属关系，均参加所在地医疗保障制度。, 百拇医药
建立起医疗费用筹措新机制，财政、企业、个人共同承担。
提高职工医疗保障水平。
抑制了医药费用过快增长。
推动医疗机构内部的改革。
二、"医改"扩大到57个城市
在镇江、九江医改试点基础上，1997年试点扩大到57个城市，包括广州、石家庄等大城市。职工医疗保障制度扩大试点的基本原则：
为城镇全体劳动者提供基本医疗保障，以利于形成比较完善的社会医疗保障体系。
基本医疗保障的水平和方式要与中国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应，国家、单位和职工三方合理负担医疗费用。
公平与效率相结合，职工享受的基本医疗保障待遇要与个人对社会的贡献适当挂钩，以利于调动职工的积极性。
职工医疗保障制度改革有利于减速轻企事业单位的社会负担，有利于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。
建立对医患双方的制约机制，促进医疗机构深化改革，加强内部管理，提高医疗服务质量和工作效率，遏制浪费，同时建立健全对医疗机构合理的补偿机制。
推进区域卫生规划，有计划、有步骤地推进企事业单位医疗机构的社会化，逐步实现卫生资源的优化配置与合理利用。
公费、劳保医疗制度要按照统一制度的政策同步改革，职工医疗基金的筹集方式和基本结构要统一，基金使用可以分别管理，独立核算。
实行政事分开。政府主管部门制定政策、规章、标准；职工医疗基金的收缴、给会和营运等由相对独立的社会医疗保险机构承担；加强管理与监督，保证资金的合理使用。
对职工医疗基金实行预算内管理，专款专用，不得挤占和挪用，也不得用平衡财政预算。
职工医疗保障制度实行属地原则，不论单位和企业的从属关系，均参加所在地医疗保障制度。, 百拇医药