▲ 明 天 的 医 院
——世界卫生组织对医院发展的展望
世界卫生组织前助理总干事及副总干事上海第二医科大学、瑞金医院顾问 胡庆礼
1976年世界卫生组织确定了人人享有卫生保障的战略目标,并把工作重点放在基层,放在发展中国家,放在那些卫生指标还远远落在后面的最不发达的地区。但不论是哪一个国家——发达的,发展中的还是最不发在的,也不论这些国家的人民其目前的健康状况如何,都需要重视医院的发展,因为医院是卫生保健系统一个重要的组成部分。而在国家的卫生事业开支中,医院的开支又占了最大的份额,某些国家,医院的开支占了全部卫生事业开支的60%~80%。
50年代来,全球的社会、经济和政治有了重大的变化,生物医学和科学技术有着突飞猛进的发展。疾病的类型已发生了很大的变化,一些传染病消灭了,控制了,但新的疾病又出现,或重新出现,在一些发达国家心血管疾病的发病率有所减少,但下一世纪非传染病(肿瘤、心血管疾病、糖尿病)精神神经疾患以及意外损伤等将成为疾病防治的重点。
人口的年龄结构发生了重大的变化,现在全球的期望寿命已达66岁,预计2025年将达到73岁,65岁的老年人在1997年有3.9亿(占全人口的6.6%)到2025年将达到8亿(占全人口的10%),而20岁以下的年轻人将由目前的全球人口的40%下降到32%。
都市化:目前发展中国家38%的人口住在城市,到2025年将增加到57%;发达国家目前75%是城市居民,以后将增加到84%。
环境的变化:水及大气的污染,地球气候对人类的健康、疾病的发生和分布也产生重要的影响。
此外,交通及通讯手段的改善,讯息及媒体的迅猛发展,这些对今后的医院发展和规划都将产生重大的影响。
1999年5月,世界卫生组织开会期间,邀请了各国卫生部长,就部长们关心的问题组织了5个圆桌会议。其中之一就是卫生部长们面临的难题——对医院的投资。
根据上述的发展趋势,近年来世界卫生组织邀请了一些专家,提出了今后医院发展及规划中值得考虑的一些问题:
1 医院改革的一些决定因素
(1)卫生保健体系及医疗保健制度改革;
(2)疾病类型的变化:
(3)人口结构的变化;
(4)社会、文化及经济的变革;
(5)国家及地区的发展规划及地理环境;
(6)受益者的特点;
(7)卫生人力资源及其技术力量。
2 医院发展的战略及受益者的需求
(1)人口结构的变化——出生率下降、老年人口增加,国内外移民;
(2)发病率的改变——意外损伤、心血管病、肿瘤、精神及神经系统疾患,新出现的疾病;
(3)老年病的推迟出现——年轻的老年人;
(4)遗传性疾病及遗传因素对传染病、非传染病的影响,基因治疗。
3 医院发展中考虑的一些其他问题
(1)二种不同类型的医院——不同的服务对象及服务内容;
(2)政府医院与私人医院;
(3)医院的联网;局部地区的联网;三级医院、区医院及社区(地段)医院;远距离的联网;远程医疗及远程教育;
(4)医院及全科医生的协作;
(5)如何共享医院的硬件及软件设施;
(6)日间医院及医院旅馆;
(7)医务人员的继续教育以及病人和病人家属的教育。
(中国医院管理,2000,1)
(校对 李夏阁 时间 2000.4.10)
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