▲ 医院科技开发与科技成果转化的管理
科学技术是加快经济和社会发展的强大推动力，但是科学技术只有进入经济建设主战场，才能转化为现实的生产力，才能发挥“第一生产力”的作用。因此，重视科技开发管理，促进医学科技成果的推广、应用和转化，使其尽快为人类健康服务，发挥其应有的社会效益和经济效益，是医院科管和科技人员的重要任务，也是以开发养科研，增强医院自我发展能力的重要保证。
一、医院科技开发的作用、任务与形式
1.科技开发的作用
科技开发是将应用技术类科技成果推广、应用于生产，使科学技术转化为直接生产力，以求得最大的经济效益和社会效益的过程。它一般包括两部分工作：一是将现有的先进、成熟、适用的科技成果尽快推广到工厂、企业或防病治病和卫生保健工作中去，使其由潜在生产力向现实生产力，由间接为防病治病服务向直接为防病治病服务转化；二是根据防病治病急需和卫生市场的需要，为研究与生产牵线搭桥，组织科研攻关。这两部分工作对促进社会、经济和卫生事业的发展、对加强医院自身建设都起到重大作用。
2.科技开发的主要任务
医院科技开发的主要任务是不断开发用于诊治、预防、优生优育中的新技术、新方法、新材料、新药物、新配方、新试剂、新生物制品以及新仪器器械等，并积极开展技术咨询和技术服务工作，为使科技成果迅速转化为现实的生产力，发挥最大的社会效益和经济效益，进一步提高医学科技水平作出贡献。同时，通过科技开发的创收经费，为医院的发展和科技人员的福利及工作、生活待遇提供良好的经济与物质条件，步入以科研养科研的良性循环，达到科技兴院的目的。
3.科技开发的形式
医院应根据自己的实际条件和客观需要，考虑不同形式的开发途径，通常有以下几种形式：一是自行投资生产、主要依靠医院自身的人、财、物单独从事科技开发。前提是，此类成果往往市场前景广、经济效益好、能申请专利、易于保护，医院有能力组成科研、生产、销售一条龙，将产品推向市场；二是向他人转让科技成果，对生产周期短、技术比较容易掌握，又不易受到专利保护的成果可采用此种形式；三是联合开发生产，主要适用于较大型科技成果，此类成果往往技术难度大、资金投入多，任何一方不能或难以单独完成成果转化。联合开发生产可采用科研生产联合体、技术入股、吸引外资、组建中外合作，合资科技企业等方式进行；四是委托开发，往往是工厂、企业根据市场需求委托科研单位开发新产品、新技术，或是接受国家或上级主管部门下达的任务，进行科技开发；五是通过举办专项技术培训班来推广技术、推广产品。
二、医院科技开发的管理
随着市场经济的不断深入和发展，临床医学科技成果的开发工作将显得越来越重要。各级卫生行政领导和广大科技人员要进一步强化“科技是第一生产力”的观念，积极改革现行的科技管理体制，制定和完善奖励政策和措施，调动一切积极因素，使临床医学科学研究适应社会的发展产生巨大的推动作用。
1.提高认识加强领导
按照中央关于党政一把手亲自抓第一生产力的指示，医院各级领导和广大科技人员要进一步强化科技成果的推广、应用和转化意识、摒弃发展科技是软任务的观念，有效地组织科技成果的转化和推广应用工作。在科研管理中首先要从整体上更新观念，不仅要重视科技成果的获奖率，而且要努力提高科技成果的转化率及收效率。要以超前的管理方法，根据医疗市场的需求，引导科技人员从科技立项开始就考虑到成果的转化问题，选择那些防病、治病急需，与医疗卫生战略目标及市场需求相适应的课题进行研究。
2.培养科技开发专业人才
医院要重视对科技开发人员的业务培训，建立一支懂法律、懂经营、懂科技的科技开发专业队伍，使其熟练掌握医学专业知识、商品经济知识和商品交换知识，按照社会主义市场经济发展规律和科学研究的客观规律，缩短成果转化周期，畅通成果转化渠道，使临床科技成果发挥良好的社会效益和经济效益。
3.制定优惠的奖励政策
医院科技开发起决定作用的是科技人员和科管人员，要制定和完善科技成果推广奖励政策和激励措施，对在科技成果转化过程中有成绩的项目和个人，视贡献大小给以不同等级的奖励荣誉和物质奖励，对开发创收效益显著，作出突出贡献的科技人员和管理人员要给予重奖，调动一切积极因素，奖励科技开发人员热爱和安心科技开发工作。
三、科技成果推广应用与转化的基本条件
推广与应用科技成果，把科技成果转化为直接生产力，是一切科技工作的出发点和总归宿，更是科技成果管理工作的主要目的。一项科技成果能否得到顺利推广、应用和转化，除了技术上的先进性以外，还必须具备以下基本条件：
1.技术上的成熟性
开发的科技成果必须通过技术鉴定，并在技术上具有成熟性，这是科技成果推广、应用和转化的先决条件之一。技术上的成熟性不单纯指该成果达到了它的特定技术指标和经济指标，还要求它的原理设计、计算方法、试验方法、工艺路线完善合理，技术数据严谨可靠，通过中试或批量生产考核、验收，证明其质量和性能稳定可靠，三废处理符合国家排放标准等。例如要将新药推向市场，就要使新药的研制尽可能完善、成熟，对已获得新药证书的项目，往往是制药企业最感兴趣和抢手的。
2.成果的适用性
一项成果的适用性强，则它推广应用并实现转化的机会就大。成果的适用性不仅要针对使用对象的需要，而且要适应需方的资源、条件和技术水平，使之在生产上可行，在经济上合理，在人力上能够配套，能使需方获得明显的经济效益或社会效益。因此，研究开发新项目要以医疗市场需求为导向，加强医院与企业的联合，密切科技与生产的联系，尽一切可能为企业移植新技术、应用新成果创造有利条件。特别在新药、生物高技术产品开发上，要选择具有产业优势和较强中下游技术力量的生产企业进行合作，以发挥各自上下游生产的优势，创建高新技术产业。
3.供需双方的积极性与主动性
采用一切行之有效的办法，充分调动供需双方的积极性与主动性，是保证科技成果推广、应用、转化的有效办法。从我国现阶段情况来看，调动这两个积极性与主动性的主要手段，是把供需双方的实际效益紧密地结合起来，两者必须兼顾，而技术经济风险也要双方合理负担，且责任分明。出让方要对自己的成果重质量、讲信誉，并保证采用一切措施向受让方传授新技术，提供全部图纸资料和技术文件，进行技术交底，必要时进行现场指导，切实帮助受让方掌握技术，并做好出让后的各项技术服务工作。受让方要保证一切可能措施和技术保证措施，用实际行动把科技成果的应用与推广计划付诸实施。
四、科技成果的推广应用和技术市场
技术市场是技术商品交易的场所，但从广义上说，技术市场是技术商品交换关系的总和，涉及技术交易的方方面面，覆盖了技术贸易活动的全过程。在技术市场上，流通交换的是知识形态的技术商品，包括技术成果和技术服务行为。
1.技术市场是推广科技成果的媒介
实行科技成果的商品化，开拓技术市场，是经济科技体制改革的重要环节。我国的技术市场在国家“放开、搞活、扶持、引导”方针的指导下，蓬勃发展，方兴未艾，已成为促进科技与经济结合的纽带，成为科技成果转让化为现实生产力的媒介。
我国目前较常见的技术市场活动形式主要有：①集市技术市场。例如各种技术交易会，科技成果展销会等；②常设技术市场。由技术开发与经营机构开设的常年开放与营业的技术交易场所，例如各种技术服务中心，技术交流站、技术咨询公司等；③信息技术市场，以报纸、电视、广播等大众传播工具和其他宣传工具为载体，广泛交流技术信息、传播科技动态、促成科术贸易。
通过技术市场一方面可疏通技术成果流向生产的渠道，缩短科技成果转化为生产力的周期，使医学科研潜力得到充分发挥。另一方面，掌握市场信息、生产信息，为医院科技人员开展技术承包、技术咨询和技术服务提供了可能，从而可以开展多层次的技术研究，以更丰富的技术成果为经济建设服务。
2.参加技术市场应做好的几项工作
医院参加技术市场，主要是供方，输出技术。由于科技成果是一种特殊的技术商品，同样具有价值和使用价值，在科技成果有偿转让的活动中，如何对科技成果正确作价是一个重要和复杂的问题。医院科研管理部门有必要组织开展对技术商品的价格和政策的研究，组织善于经营又懂技术的科技人员和科管人员参加成果推广工作，以期在参加交流、洽谈、签订合同时起到较好的效果。第二，要经常组织科管和科技人员参观技术市场，深入了解市场信息与生产信息，有针对地做好技术输出与技术服务工作，并利用报刊、广播等宣传渠道或编印医院可供推广的科技成果资料分发到对口的行业单位，使生产企业单位了解医院的科技力量和科技成果。第三，为了使科技成果能更好地发挥作用，对技术难度大的转让项目，应作好技术培训和技术咨询工作。
3.技术市场交易的主要内容和基本法律形式
技术市场的交易内容主要包括技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务。我国科技成果商品化的基本法律形式是技术合同，技术合同也是技术贸易活动的具体法律文件。一般有以下以种形式：一是技术开发合同，是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统的研究开发所订立的合同，它包括委托开发合同和合作开发合同；二是技术转让合同，是指当事人就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可转让、非专利技术转让所订立的合同；三是技术咨询合同，是当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。技术咨询合同是实现技术决策科学化、民主化的合同，是现代科学、研究、技术开发等科学管理工作不可缺少的前期工作；四是技术服务合同，是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，它包括技术培训，试验数据的分析、检测、校核，仪器设备的安装、调试、验收等。
(选自丁涵章等主编，《现代医院管理全书》，杭州出版社，1999)
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2000/05/26 刘晓琴 校对