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编号:10211913
对建立高校内部考试“垂直”管理模式的探讨
http://www.100md.com 《右江民族医学院学报》 2000年第5期
     作者:陆云地

    单位:陆云地(右江民族医学院,广西百色533000)

    关键词:高校;考试;管理

    右江民族医学院学报0005104 摘要:分析传统考试管理模式的弊端,提出高校内部考试“垂直”管理模式,即建立高校内部考试管理组织机构,建立考试管理内容和运行体系,对考试过程进行统一规划、规范管理。通过“垂直”管理,使考试目标与教学目标保持一致,保证“教考分离”的顺利实施,从而客观地反映教学质量、学生的学习水平和考试管理质量。

    中图分类号:G642.474 文献标识码:A 文章编号:1001-5817(2000)05-0840-02

    学校内部考试实质上为学校学业成绩考试[1], 是指学校内部根据学校教育目标的具体规定,自行编制试卷并主持实施的各种考试。由于长期以来受到各种因素的干扰,目前国内高校的内部考试管理基本上还是以传统考试管理方式为主,即由教务部门计划,各系及其教研室自行组织命题、监考、改卷等过程,而且这种管理模式存在于行政职能互相平行的系及其教研室之间,故可称之为“横向”管理。在这种管理模式之下,在教学中,只注重教学研究,而不够重视对考试的科学研究,主要表现为考试管理手段落后、考试信度和效度低。另外,由于受市场经济大环境的影响,考试过程的各个环节出现不正之风等不良现象不可避免。因此,分析传统考试管理模式的弊端,提出考试“垂直”管理模式对促进教育教学改革有着积极的现实意义。
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    1 传统考试管理模式的弊端及考试“垂直”管理模式的提出

    1.1 在考试组织过程中,教务部门往往是琐碎事务多,加上人员专业结构和素质参差不一,对考试组织过程的具体管理,无法进行有效的监督管理。

    1.2 在考试设计方面不符合学校成绩考试的基本要求[2], 主要体现在考试目的不明确,绝大部分设计考试大纲和考试蓝图,即命题缺乏考试理论的指导,完全是主考者的经验或主观决断,因而,考试内容不能准确地体现教学目标,也不能真实地反映学生的学识、学能水平,无法估价整份试卷的可靠性和有效性。1992年有关调查资料[2]表明,全国109所医学院校内部考试按照教育目标分类学理论指导考试的院校仅占10%;设立各学科考试命题大纲的院校仅占26.6%;对教师进行考试理论培训的院校仅占28%。

    1.3 试题取样和覆盖面都极为有限, 以较少的题目作为样本测量学生学习全部教材的情况,这是不科学的,反映不出主考者对一门学科的全面要求,也不能准确地测量学生学习一门学科的所应该掌握的知识的真实水平,不利于客观评价学生的素质和智能。
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    1.4 由于各种原因,教师有意无意泄漏考试内容,学生猜测老师出题内容甚至采取各种手段得到试题信息的现象经常发生。监考员全部来自本教研室,在监考中对考试作弊行为“睁一只眼,闭一只眼”甚至听之任之。

    1.5 由于试卷在排版时,往往是试卷和答题纸混合一起,而且姓名、学号等没有密封,在评分时,不但标准不一,而且评分员容易知道一个学生的总分,接近60分的,有意或故意拉到60分,造成人为的分数不客观,随意性大,误差大,分数失去真实性和可靠性,从而大大影响了考试的信度和效度。

    1.6 考试分析方面,由于考试分析理论普及程度低,考试分析不够全面、规范科学。

    除此以外,在德育、体育课程和其它方面的非智力课程等领域的学业成绩评价中,由于无教育测量学、心理学理论的指导和专门机构管理,往往评价行为、内容和标准不规范、质量难以保证,甚至进行不了。这种状况,如果不从根本上克服,刻苦学习的学生的学习积极性受到打击,鼓励不用功学习者的投机行为。全面地、科学地评价学生的学业成绩和建设良好的学风将是一句空话。因而,如同国家为了避免地方对“工商行政管理”、“技术质量监督”的干扰而对“工商行政管理”和“技术质量监督”进行“垂直”管理改革一样,在学校内部,对于学生学习质量、教学质量的检验,为了避免来自有关部门和有关人员的人为因素的干扰,体现检验的公正性和科学性,也可以通过对考试“垂直”管理来达到这个目的,即改革原来由教务部门作计划,各系、教研室独立实施、考试过程无专门管理机构作理论指导和监督的状况转变为在考试管理机构的具体指导下,进行命题、实施考试过程、成绩处理、考试分析等的管理模式,这样,通过考试的“垂直”管理,使学校内部考试与学生在校的理论学习和实习应达到的教学目标相一致,考试管理目标与教学目标保持一致,为学生学习、教学质量评价创造公平竞争的环境。
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    2 考试“垂直”管理模式研究的基本情况

    2.1 建立试题库是考试“垂直”管理的基础 改革传统考试管理模式实际是实施“教考分离”,而“教考分离”的基础是建立试题库,并不断充实和完善试题。但是,建立了试题库并不等于就实现了教考分离,只有在提高命题质量同时,严格加强考试组织过程的管理,才能真正实现教考分离。因而,为了加强校级试题库建设的方法和理论统一指导、保证题库的质量、统一管理国家试题库和对考试的监督管理,我院于1997年初成立试题管理中心,从属于教务处领导,到2000年秋季,主要课程都有了国家试题库。全部非主要课程也有了国家级题库或购进其他题库。

    2.2 考试“垂直”管理模式的实践 试题管理中心成立以后不久,我们选择已建立了试题库的和没有建立试题库的课程各2~3门(包括专业基础课、专业课和政治理论课,考核方式有考查和考试两种)进行考试“垂直”管理,这些课程具体做法是:对这些课程,进行平时考查和期末考试。期末考试由试题管理中心组织实施,即命题、试卷的编辑、印刷、保密、试卷领取过程、监考、评分和课程学期成绩总评等过程严格按照规范的程序进行。
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    2.2.1 对考查的课程,进行平时考查和期末考查,教研室在试题管理中心指导下组织实施,并记录各次各阶段的考查成绩。

    2.2.2 对于考试课程,也进行平时考查和期末考试,平时考查由教研室组织实施并详细记录各次各阶段的考查成绩,成绩为课程学期总评成绩的一部分。期末考试则由试题管理中心组织实施。

    2.2.3 命题 有试题库的课程由试题管理中心根据各课程的教学目标进行组卷,没有题库的课程则由试题管理中心聘请相关课程的1~2名责任心强的威信较高的专家按照试卷蓝图和质量标准命题(其它老师不能参加命题)。专家直接对试题管理中心负责命题质量。

    2.2.4 试卷编辑与排版、印刷、密封和保管 将试卷和答题卡分开,而且答题卡要分成3个分卡,每分卡的分数约为100/3分,各答题卡均印有系别、姓名、学号以及密封线,密封线外有评分人姓名、本卡合分人姓名和本卡总分等栏目。试卷印刷、密封和保密均由试题管理中心负责。
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    2.2.5 聘请并调配监考人员(监考人员大多仍为教研室的老师,少数为行政管理人员),学科之间交叉监考。

    2.2.6 考试结束时在考场密封答题卡,交试题管理中心。由试题管理中心委托受聘的评分员(来自该课程的教研室)评分。评分地点一般为试题管理中心。评分员评分完后即将答题卡本交给试题管理中心拆开答题卡并进行试卷总合分和评分质量检查。答题卡等考试资料全部保存于试题管理中心。

    2.3 教研室均将各次各阶段的成绩交到试题管理中心,试题管理中心根据有关规定作学期成绩总评(中文Excel软件完全满足考务管理及成绩处理的需要), 并向教务、学生管理等部门提供总评成绩。

    3 考试“垂直”管理的效果与作用

    两年来,在取得经验的基础上,目前考试“垂直”管理覆盖了智育课程以及其它领域的考试或评价。我们于1999年初,对700 名学生、150名教师进行问卷调查,从调查结果来看,93.46%的学生赞成学校内部考试应该进行“垂直”管理以保证考试的公正性,从而狠狠打击那些不用功学习者的投机行为。92.13 %的教师认为考试进行“垂直”管理改革后,且智育课程考试和智育课程以外的其它领域的学业成绩评价质量大大提高,也减轻了教研室考试工作压力,腾出更多的时间投入教学中去,另外考试结果对教研室之间及教师之间的教学质量评价更具有合理性和科学性。由于考试管理过程的策略设计科学、规范、可操作性强,效果十分显著,深受广大师生的赞赏。
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    3.1 原来由教务部门作计划,各教研室独立实施考试过程无专门机构监督的状况转变为由考试管理部门统一规范管理,为“教考分离”的顺利进行提供组织制度保障。

    3.2 聘请专家按照试卷蓝图命题,其它老师不参加命题,命题质量、标准得到可靠保证。另外,已往考试前学生习惯于打听、猜测老师命题内容,并采取恶劣手段引诱老师漏题,考试“垂直”管理以后,不论教研室是否参加命题,一律强调是由试题管理中心命题,“打听”、“猜测”现象几乎没有了。

    3.3 将试卷和答题卡分开并且答题卡分成2部分以上,各分卡密封合订成一本,评分员在评分时只能知道某分卡的总分而无法预测和知道一个学生的总分。评分完后,由试题管理中心拆开答题卡作卷面分数合分并按照有关规定处理课程学期成绩总评。这样,课程成绩从平时成绩的统计、期末考试的分数合成到学期成绩的总评从根本上避免了感情分,也避免了接近60分的变成了60分这种现象发生。所以,得到的分数具有权威性、客观性和公正性。
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    3.4 实现并加强了试卷的统一保管和保密工作。

    3.5 由于监考人员是聘请使用且学科之间要交叉监考,考试纪律得到了加强。

    3.6 考试对学生学习的方向和重点起着“指挥棒”的作用,学生入学后,即向学生讲明考试改革的意义、指导思想,明确考试目标、要求、形式、方法、时间和成绩的处理方法等,明确成绩不合格者,不予毕业。这极大地促进了学生的学习主动性。

    3.7 配备了具有考试理论、教育学、教育测量学、心理学、计算机等专业知识的考试管理人员,每学期或学年末考试结束后,可以进行全校性的考试分析,大大加强了考试管理研究。

    4 考试“垂直”管理存在的问题及完善的措施

    4.1 建立考试组织机构并配备高素质的考试管理人员 我院成立的试题管理中心实践表明,从职能上看,没有达到统一管理考试的作用,从业务管理上看,不利于对全校考试业务的指导,因而为了能按照一定的原则、规范,对考试的各种因素进行科学地组织、计划、控制、协调,使整个考试实施过程处于最佳运行状态,以取得最好的测试效果,便于考试的“垂直”管理,保证考试的顺利完成,1999年10月,学校成立了专门的考试管理部门,即考试管理中心,其任务是在教务处直接领导下,根据教学计划,设计考试策略,组织有关部门实施全校校内和上级部门委托举办的各种考试,并进行数据处理和分析,为学校和有关部门提供成绩等考试信息。
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    一般来说,专门的考试组织机构的考试管理人员配备应包括考试设计人员、考试实施(监考、评分)人员、考试统计及研究人员和服务人员[1],但学校内部考试管理机构除配备具有考试理论、教育学、教育测量学、心理学、计算机等专业知识的考试设计、考试统计与研究人员若干名在编人员外,考试实施和服务等人员可在全校范围内长期聘用,实施考试时,临时调度使用。

    4.2 建立规范的考试管理内容及运行体系 一般地,高校内部考试除平常所说的智育课程考试外,还应包括德育课程、体育课程、美、劳以及其它素质的考试或评价,这样才能全面反映一个大学生在校学习的所获得的学业实际水平和能力,所以要搞好高校内部考试管理并使之得到顺利规范实施,智育课程考试“垂直”管理取得经验可扩展到智育课程以外的所有考试和学业评价,使学生学业评价的每一个环节都有规范的评价标准和程序,即建立一套比较完备的学业成绩考试内容及其管理运行体系。

    4.2.1 德育、体育课程以及其它方面的考试和评价建立详细的评分标准,能量化的尽可能量化。除政治理论课需要进行理论考试时由考试管理中心组织实施外,其它考试或评价则在考试管理中心指导下由相关职能部门实施,并将考试或评价的原始成绩报考试管理中心,由考试管理中心进行的最后成绩综合处理。
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    4.2.2 高校课程一般分为共同课程(公共课程)、基础课程、专业基础课程、专业课程和专业组课程[3], 实习前之前的课程考试和实习期间的技能、理论等考试,在考试管理中心的组织下严格按照规范的考试程序组织实施,最后的成绩处理由考试管理中心负责。

    4.2.3 笔试评分集中在考试管理中心进行。

    4.2.4 考试管理中心作课程学期成绩总评后,应有由教务、学生管理等部门人员组成的督查队伍进行监督,以保证成绩的可靠性、准确性和有效性。

    参考文献:

    [1] 顾明远,申杲华. 学校考试与命题管理运作全书[M].北京:开明出版社,1995:497~499.

    [2] 赵书贵. 医学考试研究与探索[M].北京:中国言实出版社,1996:23.

    [3] 王焕勋. 实用教育大词典[M].北京:北京师范大学出版社,1995:183.

    收稿日期:2000-08-18

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