制订科技发展规划应当关注重大疫情和工农业生产职业危害的问题
作者：朱曼璐 陈旭利 王依群 牛海涛 刘雁飞
单位：朱曼璐(100037 北京 阜外心血管病医院 全国心血管病防治研究办公室)；陈旭利 王依群 牛海涛 刘雁飞(“十五”和2015年卫生科技发展规划编导组)
关键词：
中华医学科研管理杂志000305 重大疫情、工农业生产职业危害快速救治以对社会和人群产生的生理和心理危害的重大疫情和职业危害为攻克重点，使在21世纪占主导地位的健康杀手意外事故，重大疫情和职业危害的防治提高一个新的台阶，为维护社会稳定，促进经济发展，提高生活质量做出贡献。
重大疫情、工农业生产职业危害快速救治的需求体现在两个方面。一是它切实体现了政府职能和国家综合实力；二是这些疫情和职业危害不仅在21世纪的严重性逐渐递增，同时还在于其危害不仅仅是健康，它涉及到社会稳定和经济繁荣。该领域的突破将是社会主义制度优越性 的体现。
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一、重大灾情和职业危害列入“十五”和2015年规划的必要性
21世纪与20世纪在健康促进方面的重大转折就是要提高对突发事件和重大灾情的应对能力和职业性危害的应付能力。
随着生存环境的恶化，使重大灾情频发：洪涝、地震、火灾、中毒、意外损伤，逐渐成为健康关注的热点。如果没有对突发事件和重大灾情的及时快速的应对措施和方案，那么灾害本身造成的损失，将会以几何倍数递增，给健康、心理、社会稳定、经济发展等方面造成巨大的损失。对社会劳动力主体工人和农民职业危害的防治，不仅是党和国家对创造财富的主体给予的关怀，更重要的是实现可持续发展战略的根本保障。
工农业职业危害如职业性呼吸系统疾患、职业性肿瘤、化学农用药品的中毒、以及多发于贫困地区的寄生虫病和地方性疾患，不仅对工农业生产产生了负面影响，也是因病致贫、因病返贫的重要原因，对这一部份的关注，是政府职能转变的重大举措。因此，对以上几方面的持续、高强度的科技攻关研究，不仅在科学上是可行的，更重要的是国家长治久安对社会的稳定和繁荣来讲是必需的。
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二、重大危害快速救治专项的重大科技问题
1.重大疫情和灾害后的生态失衡 包括：不明病因的烈性传染病的传播，如江西等省大范围的新的不明致病菌的肆疟症；洪涝灾害造成的生态失衡而引发的重大疫情。
2.意外灾难损失防治和残障预防 工作意外伤害、交通事故、火灾、放射性灾难、大面积中毒(化学、食品)等，这些天灾人祸导致每年的经济损失数以万亿计，对人体的损伤，不仅局限于当时的剧烈痛苦，还有终生残障的长远影响，对本人、家庭和社会均造成沉重负担。
3.工农业职业危害 我国农业人口占80%，农民的健康素质将决定中华民族的健康素质。目前农村因病返贫、因病致贫是在农业生产力获得解放之后，通常遇到的一个实际难题。特别是一些地方病、寄生虫病多发于贫困地区，使原本已很贫困的地区由于疾病更是雪上加霜；因农药和化学制剂使用不当造成的职业危害，使无数农民家庭陷入痛苦之中；化学致癌物、大气、水污染，工作职业环境的恶化对工人的健康造成了严重危害。尽管有些致病因素是人为原因造成的，但对已造成的恶果，我们不能坐视不管。
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三、重大危害快速救治专项关键技术
1.新生病原体的快速识别、鉴定技术和方法。不明原因的新病原体造成的疾患往往使人显得束手无策，这也助长了迷信思潮的泛滥，加大对病原微生物检测、识别、鉴定的方法和技术的研究，将能有效地化解危机。虽然此类事情不经常发生，但应有备无患。
2.对意外损伤病理、生理、发生和转归机理的深入研究，有助于救治意外灾害。正确的救治措施，可以预防或减轻残障的发生和残障的程度。由于对意外损伤缺乏深入系统的研究，因此缺乏科学有效的救急方法和措施，这将会丧失了处理危机的最佳时期，造成终身遗憾。如不加紧研究，灾难的损失将是惊人的，该研究投入不多，但效益很大。
3.寄生虫病、地方病的防治技术 寄生虫病仍然是我国农村分布广泛、感染普遍、危害严重的公共卫生问题，如血吸虫、疟疾、丝虫、钩虫等，对疫情控制手段，传播阻断方法，预防和治疗措施等深入研究，将为农民提供行之有效、可接受的防治手段。同时还将产出可供开发的诊断试剂、防治药物、治疗方案和预警系统。老的地方病，如大骨节病和克山病，经过几个5年的攻关，已经得到根本的缓解，但新的地方病如氟、砷中毒等亟待攻克。
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4.工农业职业危害 主要是混配农药中毒的预防和救治，特效解毒药品的研究，职业性呼吸系统疾病和职业肿瘤的早期诊断和预防措施的研究。
5.重大灾害的监测预警系统建立 建立符合中国国情的快速、准确的疫情监测和预报体系，是预防控制重大灾害(包括自然灾害、中毒、放射损伤以及其它各种伤害等)所造成的人口健康问题的关键环节。一旦问题发生，能够迅速采取有力的控制措施，消灭事故萌芽。建立疾病防疫快速反应系统的关键在于科学、有效地进行系统设计，分级建立疫情信息网络。并利用现代信息技术、遥感技术、地理信息系统，建立疫情预警和监测的分析模型。
6.各种污染物的现代分析技术研究。
四、总体目标
通过对影响社会稳定的重大疫情灾情的有效预防，形成一整套预防灾害对健康造成危害的方案和措施，对灾害的及时化解，将会促进社会稳定和生活安宁；通过对上述疾病攻克手段的研究，在诊断试剂、治疗药物、仪器设备的国产化方面将会有所突破，成为新的经济增长点，繁荣我国经济建设。
重大疫情的发生不仅对生理上产生严重损伤，并会造成人群恐慌不安，影响社会的稳定和扰乱正常生活秩序。因此，为了实现社会稳定和生活安宁，为了维护社会主体健康权益，医药科技行动必须对重大疫情和重大灾害做出及时正确的防范反应，必须以工农主体的福利为追求目标，针对重大疫情和职业危害问题，进行深入系统的研究，为提高生活质量、实观安居乐业而做出贡献。
(收稿日期：2000-03-03), http://www.100md.com
单位：朱曼璐(100037 北京 阜外心血管病医院 全国心血管病防治研究办公室)；陈旭利 王依群 牛海涛 刘雁飞(“十五”和2015年卫生科技发展规划编导组)
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中华医学科研管理杂志000305 重大疫情、工农业生产职业危害快速救治以对社会和人群产生的生理和心理危害的重大疫情和职业危害为攻克重点，使在21世纪占主导地位的健康杀手意外事故，重大疫情和职业危害的防治提高一个新的台阶，为维护社会稳定，促进经济发展，提高生活质量做出贡献。
重大疫情、工农业生产职业危害快速救治的需求体现在两个方面。一是它切实体现了政府职能和国家综合实力；二是这些疫情和职业危害不仅在21世纪的严重性逐渐递增，同时还在于其危害不仅仅是健康，它涉及到社会稳定和经济繁荣。该领域的突破将是社会主义制度优越性 的体现。
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一、重大灾情和职业危害列入“十五”和2015年规划的必要性
21世纪与20世纪在健康促进方面的重大转折就是要提高对突发事件和重大灾情的应对能力和职业性危害的应付能力。
随着生存环境的恶化，使重大灾情频发：洪涝、地震、火灾、中毒、意外损伤，逐渐成为健康关注的热点。如果没有对突发事件和重大灾情的及时快速的应对措施和方案，那么灾害本身造成的损失，将会以几何倍数递增，给健康、心理、社会稳定、经济发展等方面造成巨大的损失。对社会劳动力主体工人和农民职业危害的防治，不仅是党和国家对创造财富的主体给予的关怀，更重要的是实现可持续发展战略的根本保障。
工农业职业危害如职业性呼吸系统疾患、职业性肿瘤、化学农用药品的中毒、以及多发于贫困地区的寄生虫病和地方性疾患，不仅对工农业生产产生了负面影响，也是因病致贫、因病返贫的重要原因，对这一部份的关注，是政府职能转变的重大举措。因此，对以上几方面的持续、高强度的科技攻关研究，不仅在科学上是可行的，更重要的是国家长治久安对社会的稳定和繁荣来讲是必需的。
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二、重大危害快速救治专项的重大科技问题
1.重大疫情和灾害后的生态失衡 包括：不明病因的烈性传染病的传播，如江西等省大范围的新的不明致病菌的肆疟症；洪涝灾害造成的生态失衡而引发的重大疫情。
2.意外灾难损失防治和残障预防 工作意外伤害、交通事故、火灾、放射性灾难、大面积中毒(化学、食品)等，这些天灾人祸导致每年的经济损失数以万亿计，对人体的损伤，不仅局限于当时的剧烈痛苦，还有终生残障的长远影响，对本人、家庭和社会均造成沉重负担。
3.工农业职业危害 我国农业人口占80%，农民的健康素质将决定中华民族的健康素质。目前农村因病返贫、因病致贫是在农业生产力获得解放之后，通常遇到的一个实际难题。特别是一些地方病、寄生虫病多发于贫困地区，使原本已很贫困的地区由于疾病更是雪上加霜；因农药和化学制剂使用不当造成的职业危害，使无数农民家庭陷入痛苦之中；化学致癌物、大气、水污染，工作职业环境的恶化对工人的健康造成了严重危害。尽管有些致病因素是人为原因造成的，但对已造成的恶果，我们不能坐视不管。
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三、重大危害快速救治专项关键技术
1.新生病原体的快速识别、鉴定技术和方法。不明原因的新病原体造成的疾患往往使人显得束手无策，这也助长了迷信思潮的泛滥，加大对病原微生物检测、识别、鉴定的方法和技术的研究，将能有效地化解危机。虽然此类事情不经常发生，但应有备无患。
2.对意外损伤病理、生理、发生和转归机理的深入研究，有助于救治意外灾害。正确的救治措施，可以预防或减轻残障的发生和残障的程度。由于对意外损伤缺乏深入系统的研究，因此缺乏科学有效的救急方法和措施，这将会丧失了处理危机的最佳时期，造成终身遗憾。如不加紧研究，灾难的损失将是惊人的，该研究投入不多，但效益很大。
3.寄生虫病、地方病的防治技术 寄生虫病仍然是我国农村分布广泛、感染普遍、危害严重的公共卫生问题，如血吸虫、疟疾、丝虫、钩虫等，对疫情控制手段，传播阻断方法，预防和治疗措施等深入研究，将为农民提供行之有效、可接受的防治手段。同时还将产出可供开发的诊断试剂、防治药物、治疗方案和预警系统。老的地方病，如大骨节病和克山病，经过几个5年的攻关，已经得到根本的缓解，但新的地方病如氟、砷中毒等亟待攻克。
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4.工农业职业危害 主要是混配农药中毒的预防和救治，特效解毒药品的研究，职业性呼吸系统疾病和职业肿瘤的早期诊断和预防措施的研究。
5.重大灾害的监测预警系统建立 建立符合中国国情的快速、准确的疫情监测和预报体系，是预防控制重大灾害(包括自然灾害、中毒、放射损伤以及其它各种伤害等)所造成的人口健康问题的关键环节。一旦问题发生，能够迅速采取有力的控制措施，消灭事故萌芽。建立疾病防疫快速反应系统的关键在于科学、有效地进行系统设计，分级建立疫情信息网络。并利用现代信息技术、遥感技术、地理信息系统，建立疫情预警和监测的分析模型。
6.各种污染物的现代分析技术研究。
四、总体目标
通过对影响社会稳定的重大疫情灾情的有效预防，形成一整套预防灾害对健康造成危害的方案和措施，对灾害的及时化解，将会促进社会稳定和生活安宁；通过对上述疾病攻克手段的研究，在诊断试剂、治疗药物、仪器设备的国产化方面将会有所突破，成为新的经济增长点，繁荣我国经济建设。
重大疫情的发生不仅对生理上产生严重损伤，并会造成人群恐慌不安，影响社会的稳定和扰乱正常生活秩序。因此，为了实现社会稳定和生活安宁，为了维护社会主体健康权益，医药科技行动必须对重大疫情和重大灾害做出及时正确的防范反应，必须以工农主体的福利为追求目标，针对重大疫情和职业危害问题，进行深入系统的研究，为提高生活质量、实观安居乐业而做出贡献。
(收稿日期：2000-03-03), http://www.100md.com