浅论卫生会计职能
作者：王志刚
单位：277011 山东省枣庄矿业集团公司中心医院
关键词：
中华医院管理杂志991008
中华医院管理杂志
CHINESE JOURNAL OF
HOSPITAL ADMINISTRATION
1999年 第15卷 第10期 Vol.15 No.10 1999
, http://www.100md.com
浅论卫生会计职能
王志刚
随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展，卫生事业单位成了财务管理的主体，有了较大的经营自主权。市场经济在很大程度上改变了卫生事业财务管理的内外部环境，改变过去认为把钱管好、把物管住就是“红管家”，不欠外债、看钱办事就是好参谋的“守财型”会计观念。现实的会计工作实践是以市场经济为导向，讲究生财、聚财、用财之道，讲究时间价值、负债经营、风险意识、竞争观念、资产保值增值等。要围绕增强卫生事业单位活力这个中心，研究卫生事业的发展方向和目标，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系等。由此可见，现代卫生会计的职能有了发展。
一、“反映和监督”职能
市场经济要求会计工作在记帐、算帐、报帐、把帐算活的基础上，提供及时有用信息，并能利用掌握的经济信息，对单位经济活动进行适时调节和控制。变事后反映为事前预测、事中控制和事后考核分析，发挥“先导型”作用。卫生会计监督是按照国家财政、法规、制度对单位的经济活动进行合理性、合法性和真实性的监督。强化会计监督职能，要从过去单纯的事后制止与纠正为主，转向事前、事中和事后全过程的监督与控制。
, 百拇医药
二、“预测和决算”职能
卫生会计发挥预测职能的作用，就是按照卫生机构未来的总目标，充分考虑一定时期内内外部经营环境的变化和主客观的约束，选择合理的量化模型，有目的地预计和推测未来卫生机构的收入、支出、结余、成本及资金的变动趋势和水平，为决算提供一手资料。
卫生会计决策是卫生会计对未来卫生经济活动进行的选择和决定，它是会计工作的一种潜能，也是卫生机构经营管理的核心，它来源于决策者的素质和对经济信息质量的占有性。卫生会计工作者必须充分利用自己掌握的正确资料。以优化卫生资源配置为目的，以医疗投入与产出的效果比较分析为手段，以最终的经济效益和社会效益为具体目标，在医疗生产经营过程中，充分考虑资金时间价值和投资风险价值，参与单位经营目标和经营计划决策。
三、“控制和协调”职能
卫生会计控制是指会计依据其核算资料，对单位日常发生的各项卫生经营活动，按照一定的原则，采用专门的方法，进行严格的计量、监督和指导，把卫生经营活动纳入计划、法制轨道，以实现预期的计划目标。所有控制绝不应只是消极限制，而应是积极指导和监督。
, 百拇医药
所谓协调是指协调方方面面的关系。市场经济体制的建立，卫生会计部门成了一个综合性部门，会计工作要和许许多多的病人及其他各界人士发生财务方面的联系，需要其协调的关系也较多。如资金的筹集、税费的减免、卫生收费中的物价管理等。还要与各级卫生主管部门、各级医疗卫生单位等发生关系。这些关系协调得如何，对卫生事业发展产生影响。作为卫生会计，只有下大力气去协调、融洽各方面的关系，才能把卫生会计工作做好，也才能由此取得尽可能大的经济效益和社会效益。
四、“规划和考核”职能
卫生会计的规划职能是通过编制各种计划和预算来实现的。首先是利用财务会计信息和其它有关信息，对成本、资金及效益等专门问题，进行科学的预测分析和决策分析；其次是把通过决策程序所确定的目标用数量形式加以汇总、组织、协调，编制成单位的全面预算；再次是按照责任制的要求进行分解。
卫生会计考核主要着眼于卫生单位内部，并通过建立责任会计制度来实现。首先是利用标准制度，对日常发生经济活动进行追踪、收集和计算；然后根据责任会计的要求把实际发生数与预算数进行对比和分析，并编制日常业绩报告用来评价与考核各个责任中心的实绩与成果，确定他们的经济责任和应受的奖惩，同时把经营过程中发现的重要问题立即反馈给有关部门，迅速采取有效措施，及时解决。
, 百拇医药
五、“筹资和管资”职能
在市场经济条件下，卫生经费的补偿形式虽仍然是国家补偿和市场补偿并存，但其补偿结构发生了重大变化。拓宽筹资渠道，筹集更多的资金，促进卫生事业的发展，成为现代卫生财会部门的重要任务之一。卫生筹资要按筹资的基本要求去做，首先要做好资金的筹集分析，有选择、有限额、有确定的资金获利投向，有明确的用途和必要的最低需要量。其次是选择筹资的合适渠道和方式。在筹资过程中，会计人员应认真研究各种资金的吸收形态和影响，避免筹资风险，力求以最小的资金成本实现最多的筹资收益和社会效益。
会计人员要改变“管死钱、算死帐”的传统做法，在严格按资金管理规定和会计法规办事的基础上，选择灵活的资金运用方法，充分利用现代化管理手段加快各项资金的运转速度，保持资金的良性循环。防止呆坏帐和资金沉淀，盘活资金存量，使有限的资金达到保值、增值的目的。
六、“管理和服务”职能
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卫生会计管理的范围、内容和方式方法都会发生重大变化，从编制凭证、记帐算帐、编制报表到业务核算，成本控制、经济分析，市场预测，经济决策，业绩考核等，都建立行之有效的监督约束机制。
会计的服务职能主要表现提供会计信息服务，迅速、准确地提供以货币综合表现为特征的会计信息是会计的根本职能。对内进行战略规划，即做出专门决算，并系统制定全面的政策和长期计划。对外向投资者、债权人、政府机关和其它有经济利害关系的团体或个人服务，用来反映单位的财务状况和经营成果。信息的质量高低直接影响到经营决策的成功率。服务作为卫生会计的一项重要职能，它要求卫生会计把服务融合到具体工作中去。
作者单位：277011 山东省枣庄矿业集团公司中心医院
(收稿：1999-03-19), 百拇医药
单位：277011 山东省枣庄矿业集团公司中心医院
关键词：
中华医院管理杂志991008
中华医院管理杂志
CHINESE JOURNAL OF
HOSPITAL ADMINISTRATION
1999年 第15卷 第10期 Vol.15 No.10 1999
, http://www.100md.com
浅论卫生会计职能
王志刚
随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展，卫生事业单位成了财务管理的主体，有了较大的经营自主权。市场经济在很大程度上改变了卫生事业财务管理的内外部环境，改变过去认为把钱管好、把物管住就是“红管家”，不欠外债、看钱办事就是好参谋的“守财型”会计观念。现实的会计工作实践是以市场经济为导向，讲究生财、聚财、用财之道，讲究时间价值、负债经营、风险意识、竞争观念、资产保值增值等。要围绕增强卫生事业单位活力这个中心，研究卫生事业的发展方向和目标，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系等。由此可见，现代卫生会计的职能有了发展。
一、“反映和监督”职能
市场经济要求会计工作在记帐、算帐、报帐、把帐算活的基础上，提供及时有用信息，并能利用掌握的经济信息，对单位经济活动进行适时调节和控制。变事后反映为事前预测、事中控制和事后考核分析，发挥“先导型”作用。卫生会计监督是按照国家财政、法规、制度对单位的经济活动进行合理性、合法性和真实性的监督。强化会计监督职能，要从过去单纯的事后制止与纠正为主，转向事前、事中和事后全过程的监督与控制。
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二、“预测和决算”职能
卫生会计发挥预测职能的作用，就是按照卫生机构未来的总目标，充分考虑一定时期内内外部经营环境的变化和主客观的约束，选择合理的量化模型，有目的地预计和推测未来卫生机构的收入、支出、结余、成本及资金的变动趋势和水平，为决算提供一手资料。
卫生会计决策是卫生会计对未来卫生经济活动进行的选择和决定，它是会计工作的一种潜能，也是卫生机构经营管理的核心，它来源于决策者的素质和对经济信息质量的占有性。卫生会计工作者必须充分利用自己掌握的正确资料。以优化卫生资源配置为目的，以医疗投入与产出的效果比较分析为手段，以最终的经济效益和社会效益为具体目标，在医疗生产经营过程中，充分考虑资金时间价值和投资风险价值，参与单位经营目标和经营计划决策。
三、“控制和协调”职能
卫生会计控制是指会计依据其核算资料，对单位日常发生的各项卫生经营活动，按照一定的原则，采用专门的方法，进行严格的计量、监督和指导，把卫生经营活动纳入计划、法制轨道，以实现预期的计划目标。所有控制绝不应只是消极限制，而应是积极指导和监督。
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所谓协调是指协调方方面面的关系。市场经济体制的建立，卫生会计部门成了一个综合性部门，会计工作要和许许多多的病人及其他各界人士发生财务方面的联系，需要其协调的关系也较多。如资金的筹集、税费的减免、卫生收费中的物价管理等。还要与各级卫生主管部门、各级医疗卫生单位等发生关系。这些关系协调得如何，对卫生事业发展产生影响。作为卫生会计，只有下大力气去协调、融洽各方面的关系，才能把卫生会计工作做好，也才能由此取得尽可能大的经济效益和社会效益。
四、“规划和考核”职能
卫生会计的规划职能是通过编制各种计划和预算来实现的。首先是利用财务会计信息和其它有关信息，对成本、资金及效益等专门问题，进行科学的预测分析和决策分析；其次是把通过决策程序所确定的目标用数量形式加以汇总、组织、协调，编制成单位的全面预算；再次是按照责任制的要求进行分解。
卫生会计考核主要着眼于卫生单位内部，并通过建立责任会计制度来实现。首先是利用标准制度，对日常发生经济活动进行追踪、收集和计算；然后根据责任会计的要求把实际发生数与预算数进行对比和分析，并编制日常业绩报告用来评价与考核各个责任中心的实绩与成果，确定他们的经济责任和应受的奖惩，同时把经营过程中发现的重要问题立即反馈给有关部门，迅速采取有效措施，及时解决。
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五、“筹资和管资”职能
在市场经济条件下，卫生经费的补偿形式虽仍然是国家补偿和市场补偿并存，但其补偿结构发生了重大变化。拓宽筹资渠道，筹集更多的资金，促进卫生事业的发展，成为现代卫生财会部门的重要任务之一。卫生筹资要按筹资的基本要求去做，首先要做好资金的筹集分析，有选择、有限额、有确定的资金获利投向，有明确的用途和必要的最低需要量。其次是选择筹资的合适渠道和方式。在筹资过程中，会计人员应认真研究各种资金的吸收形态和影响，避免筹资风险，力求以最小的资金成本实现最多的筹资收益和社会效益。
会计人员要改变“管死钱、算死帐”的传统做法，在严格按资金管理规定和会计法规办事的基础上，选择灵活的资金运用方法，充分利用现代化管理手段加快各项资金的运转速度，保持资金的良性循环。防止呆坏帐和资金沉淀，盘活资金存量，使有限的资金达到保值、增值的目的。
六、“管理和服务”职能
, 百拇医药
卫生会计管理的范围、内容和方式方法都会发生重大变化，从编制凭证、记帐算帐、编制报表到业务核算，成本控制、经济分析，市场预测，经济决策，业绩考核等，都建立行之有效的监督约束机制。
会计的服务职能主要表现提供会计信息服务，迅速、准确地提供以货币综合表现为特征的会计信息是会计的根本职能。对内进行战略规划，即做出专门决算，并系统制定全面的政策和长期计划。对外向投资者、债权人、政府机关和其它有经济利害关系的团体或个人服务，用来反映单位的财务状况和经营成果。信息的质量高低直接影响到经营决策的成功率。服务作为卫生会计的一项重要职能，它要求卫生会计把服务融合到具体工作中去。
作者单位：277011 山东省枣庄矿业集团公司中心医院
(收稿：1999-03-19), 百拇医药