清代仓储亏空的官吏赔补制度
摘要:清代仓储作为存放国家正赋钱粮的场所,与漕粮运输、荒政救济甚至军事行动都有密切的联系,成为统治者关注的焦点。但有清一代,无论是康乾盛世之时还是内忧外患的清末之际,都难以避免仓储亏空的窠臼,仅在程度上有所差异而已,究其原因仍是官侵、吏蚀、民欠。清代仓储的亏空带来了吏治腐败、荒政废弛、军事被动等恶劣影响,甚至动摇到统治的根基。为了应付亏空的局面,清廷统治者规定了限定时间赔补、连坐等行政处罚措施,以惩处造成仓储亏空的官吏并最终弥补仓储亏空。关键词:清代;仓储;亏空;赔补;连坐
中图分类号:D691.2文献标识码:A文章编号:1673-9841(2011)04-0075-06
仓储在中国古代皇权专制社会中具有重要的地位,其中所收储的正赋钱粮是国家的主要收入来源,同时也是国需军用的重要支柱,清代亦不例外。但是有清一代,亏空伴随始终,成为专制社会下的顽疾。许多学者对清代的亏空进行了考察,这些研究对清代的亏空及其清理进行了整理,但偏重于将亏空作为一体来考察,而对仓储的亏空研究又略显不足,尤其是对于亏空发生之后的官吏赔补制度又不甚清晰。仓储亏空这一结果的发生,给当时的政治、经济及社会都有深远影响,除了对亏空之员进行惩处之外,清代统治者更注重对于亏空的赔补,以实现仓储充盈的目的,而如何赔补应更受关注。
一、清代仓储亏空的状况及原因分析
清代京师及各省府州县均设仓以储备粮食 ......
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