孙 燕，孙利华(沈阳药科大学工商管理学院，沈阳市 110016)

    我国政府医药科技投入对企业研发支出影响的实证分析

    孙 燕*，孙利华#(沈阳药科大学工商管理学院，沈阳市 110016)

    目的：为提高我国政府医药科技投入的使用效率，促进企业增加研发投入，提高创新能力提供参考性政策建议。方法：构建多元线性回归模型，分析近年来我国政府医药科技投入对企业研发支出的影响，并进行相关性分析。结果与结论：在样本期内政府医药科技投入对企业研发支出具有挤出效应，挤出效应最终反映在企业委托科研机构研发经费支出上；政府向医药科研机构拨款对医药企业研发支出影响不显著。建议通过调整医药科研机构研发投入结构，提高医药科研机构知识产权保护意识，调动“供体”活力、激发“受体”动力、完善“媒体”建设等措施，消除政府投入的挤出效应，发挥杠杆效应。

    政府；医药科技投入；企业；研发支出；挤出效应；杠杆效应；实证分析

    医药产业是公认的高技术产业，以新药研发为主导的技术创新对医药产业的发展起着决定性作用。近年来，随着研发成本不断攀升，单个产品的成功研发平均费用已高达10亿美元。在全球医药制造业加大研发投入的同时，各国政府也加大了对医药基础研究的投入力度，通过基础研究的“外溢”性，刺激企业增加创新投入。但在实际操作中，政府科技投入(即对R&D(研究与开发)活动的投资)将产生双重效应：杠杆效应和挤出效应[1]。那么，我国政府医药科技投入究竟对企业研发投入起到了怎样的作用？政府医药科技投入如何能更加充分地发挥财政资金的引导作用，促进企业R&D投入的步伐，提高产业创新能力？本文将针对上述问题，构建多元线性回归模型分析现阶段我国政府医药科技投入与企业研发支出的相关性，并提出相应的政策建议。

    1 相关研究进展状况

    多数政府科技投入对企业研发支处影响的研究集中在宏观层面，Guellec和Pottelsberghe的研究表明[1]：政府实验室和大学中进行的研究会排挤私人研发投入，即产生挤出效应。David等[2]收集了1957年以来32篇在这一领域有影响的文献，归纳后发现，其中有20篇文献认为公共研发投资和私人研发投资之间存在促进关系，8篇支持两者之间存在挤出关系的观点，4篇认为两者之间关系不显著。国内大部分相关文献均是讨论政府科技投入的主导作用，如陈昭锋[3]等。杨洵等[4]认为，政府科技投入的杠杆作用要大于挤出效应，尤其是政府对科研机构的资助将对企业研发支出具有较强的促进作用。李永等[5]认为，从整体上看，政府科技支出的杠杆效应要大于挤出效应 ......