王 森(江苏大学管理学院公共事业管理系，江苏镇江 212013)

    我国制药行业采取技术创新(以下简称“创新”)的比例偏低，多数企业倾向于采取模仿创新(以下简称“模仿”)的新产品开发模式。加入世界贸易组织(WTO)以后，我国制药企业的主要竞争对手已经由国内制药企业转变为国外制药企业。国外制药企业除了为新药申请专利外，还会对制剂、工艺等设置专利保护，大大延长了药物的实际专利保护期[1]。在模仿行为将受到越来越多的限制的情况下，采取创新策略开发新药将成为制药企业提高竞争力的关键。

    创新是制药企业的核心竞争力，这一点已经被理论研究和实践所证实。尽管自主创新和模仿创新具有各自的优势[2]，但是许多制药企业在新产品开发时依然偏好模仿模式，这存在规模约束、技术水平差距等客观因素。企业采取何种新产品开发策略可视为追求经济利益最大化的结果。基于上述假设，一些研究应用经济学方法，特别是博弈论对企业的策略选择行为进行了分析。通过分析创新成本、收益和模仿成本、收益对企业行为的影响，许多研究发现，对于经济理性的企业决策者，他们会分析自己企业的技术水平、与竞争者相互关系和市场规模等影响因素而作出差异性的策略。企业应该采取适合自身条件的策略而非统一的策略。由于企业在进行新产品策略选择时，无法获得足够的信息，决策者的个人偏好等非理性因素也会影响企业的选择，因此企业的策略选择是企业间长期博弈的结果[3-5]。

    鉴于创新对制药企业经济效益和社会效益的重要性，笔者基于文献研究方法，建立企业-企业演化博弈模型，分析博弈的不同结果。在此基础上，提出不同博弈演化结果下的政府管理对策。通过本文的研究，旨在为政府有效运用管理工具以提高制药企业的自主创新意愿提供理论借鉴。

    1 创新中政府的作用与管理工具分析

    政府对创新行为的支持和对模仿行为的管制是影响企业策略选择的关键因素[6]。对创新行为的支持包括为创新行为创造和维护良好的创新环境，为创新行为提供直接技术支持，对创新行为给予经济补助等[7]：适度降低税率有利于鼓励企业创新[8]；政府对科技的资助，包括直接的财政支持和对基础研究的支持，这会对工业企业的创新成果和创新效率起到明显的促进作用[9]；政府在采购中对高新企业的政策倾斜有助于行业内高新技术的发展[10]；对模仿行为进行严格管制，对违法模仿行为进行惩罚等。

    从相反角度看，如果缺乏合理的监管和政策支持，当企业群体中采取模仿策略的企业超过一定的比例，采取创新策略企业的创新成果会受到大量竞争对手的模仿而无利可图[11] ......