金超，周奕男，李建梅，白鸽，姚红，张明，杜兰珍，陈海乐，温伟军，侯磊，罗力#(.复旦大学公共卫生学院/教育部公共卫生安全重点实验室，上海 0003；.上海市医疗保险办公室，上海 0005)

    随着人民群众生活水平的不断提高，民众不断增加的医保药品需求和有限的医保基金对医保定点药店(以下简称“医保药店”)的数量和布局提出了新的要求，有必要对医保定点药店进行有计划的增选。而在医保定点药店增选时需要考虑已有供给和潜在需求两个维度，为此，本课题组前期基于服务面积最大化、服务人口数最大化和规模优先原则对医保药店的增选方法进行了设计[1-3]，本文即基于该方法尝试利用上海市药店分布、行政区划、道路交通、人口分布等数据进行医保药店增选的实证研究。

    1 资料与方法

    1.1 数据来源

    本研究所用的数据包括上海市的药店数据[包括医保药店和备选医保药店(以下简称“备选药店”)]、人口数据及基础地理数据。

    1.1.1 药店分布数据 从上海市医疗保险办公室收集上海市2013年所有药店的详细地址信息，包括医保药店和非医保药店，用于药店在数字地图上的位置定位。同时，收集每家药店的名称、营业面积、执业药师数、目前经营药品的品种数等信息，用于确定备选药店纳入医保支付范围的优先顺序。数据截至2013年4月16日。

    最终共收集到2076家药店信息，其中医保药店489家，非医保药店1587家。将该1587家非医保药店作为备选药店。

    1.1.2 人口分布数据 从上海市公安局人口管理办公室收集上海市212个乡镇及街道的常住人口数据，包括每个乡镇街道的名称与常住人口数。数据截至2012年6月13日。

    1.1.3 行政区划图 从上海市民政局获取上海市18个区县的行政边界图和上海市212个乡镇及街道的行政边界图。数据截至2011年。

    1.1.4 道路网络分布图 从上海市测绘院收集上海市交通道路网络分布图(数据包含上海市境内所有高速路、快速路、主干道、次干道、支路以及街坊内部道路分布图)和上海市土地类型数字地图(数据包含上海市内水域、林地、草地、耕地等土地类型的分布图)。数据截至2011年。

    将收集到的地理信息基础数据转化为地理信息系统软件ArcGIS 10.0能够处理的shp格式，坐标系统均采用地理坐标系统[4]，即GCS_Beijing_1954坐标系统 ......