邹武捷，满春霞，杨淑苹，管晓东，3#，史录文，3(.北京大学药学院，北京 009；.北京大学基础医学院，北京 009；3.北京大学医药管理国际研究中心，北京 009)

    麻醉药品和精神药品管制研究Ⅲ

    ——英国管制药品的管制历程与现状

    邹武捷1*，满春霞1，杨淑苹2，管晓东1，3#，史录文1，3(1.北京大学药学院，北京 100191；2.北京大学基础医学院，北京 100191；3.北京大学医药管理国际研究中心，北京 100191)

    目的：研究英国管制药品的管制历程及现状，为我国麻醉药品和精神药品管制提供依据。方法：通过检索收集国内外数据库、新闻报道、国际网站中有关英国管制药品的文献、报道与政策等，对英国管制历程及现状进行整理研究。结果与结论：英国对管制药品的管制始于1868年的《药房法》，是国际上最早通过立法方式进行管制的国家。随后，英国先后颁布了《罗伦斯顿报告》和2份《布莱恩报告》，建立并完善了独特的“英国体系”，最终形成了公共卫生防治与司法惩治相结合的“双管齐下”管制方式。目前，管制药品在《药品滥用法案》的基础上，由内政部下属的药品滥用咨询委员会、严重有组织犯罪局和国家药品滥用治疗机构进行分类管制。

    英国；管制药品；英国体系；公共卫生；司法惩治；历程；现状

    在英国，与麻醉药品和精神药品(以下简称麻精药品)接近的概念为管制药品(Controlled drugs)。19世纪英国政府开始立法管制包括鸦片及其他罂粟制剂在内的麻醉药品，是最早通过立法方式进行管制的国家[1]。管制过程中建立并完善了独特的“英国体系”(British system of narcotics control)，其工作重点在于通过“双管齐下”的方式对管制药品进行管制。作为世界范围内第一个对麻精药品立法管制的国家，英国现阶段药品管制效果较好，值得学习借鉴[2]。因此，笔者通过收集国内外文献库(中国知网、万方、PubMed等)、新闻报道(新华网、凤凰网等)、国际网站[世界卫生组织(WHO)网站、英国药物和保健产品监督署(MHPRA)网站]上与此相关的资料进行整理汇总，梳理了英国管制药品的管制历程，简析管制现状，总结其管制特点，以为中国麻精药品管制工作提供参考。

    1 英国管制药品管制历程

    1.1 法制化管制理念形成(1868-1920)

    1.1.1 法制化管制初探 18世纪之前，英国政府通过立法授权行业组织自行监督和建立药品标准，对药品的管制采取以保护贸易为主的间接管制方式。19世纪上半叶 ......