也要看好“看门狗”

    作为一种对机构违法、职务腐败颇具震慑力的利器，审计部门的作用和地位日益凸现，其辉煌战绩也使人们对审计部门产生了良好的印象，李金华审计长更是将审计部门比喻为国家财产的“看门狗”。

    但我们必须认识到，“看门狗”们既非神、亦非圣，不过是一群行使某项监督权的国家工作人员，在行使“看门”职权的同时，也同样要接受别人的监督。

    如此“小肚鸡肠”，只是不想见到又一群勇士倒在信任与荣誉泛滥后的烂泥潭里。审计人员也不是特殊材料做成的，他们也有可能经受不住诱惑。既然公、检、法、司都产生过贪得无厌的腐败分子，审计人员难道就不会利令智昏？随着国家审计力度的持续加大，面对有限的人员与无限的审计任务，审计谁不审计谁、审计到什么程度、采取什么样的审计方式、审计结果如何定性等等，都给审计部门留下了非常大的弹性空间。

    审计的审计是中国的一级难题。正如人们经常思考的那样，当审计部门对其他部门和政府高官进行经济责任审查时，谁来审计审计部门？当审计报告需要更高级别的官员批准方能发布时，谁来审查最终的决策者？现代法治的基本理念是，在法律之上有宪法，在宪法之上只有浩瀚的星空。制度的设计总是从最坏的角度思考问题，如果我们的制度中存在死角，或者将一部分人排除在监督之外，那么，制度最终将会变得毫无意义 ......