刘雪琴

    商务部国际贸易研究院中国贸易研究室主任

    上世纪90年代初以来 ，中国实行的是“出口导向”政策，这一政策使出口增长很快，对经济增长有很大的积极作用。近来有对出口导向政策的批评，我认为有失偏颇。

    过去实施“出口导向”政策是对的，这是很多发展中国家走过的道路。粗放型的出口方式尽管存在问题，但应看到，这些问题都是经济发展中不可避免的。同时这种出口方式也带动了中国产业结构的优化。

    中国出口产品共有三次转变：上世纪80年代末期，轻纺产品替代了资源为主的初级产品;90年代初，机电产品替代了轻纺产品；90年代末期直到现在，高新技术产品和机电产品共同替代了单一的机电产品。现在，高新技术产品正逐渐成为中国对外贸易的新的增长点。

    此外，在入世以后，中国在外贸政策上已经不再提“出口导向”，早先的一些鼓励出口的措施，如出口补贴等等都已经取消了。至于出口退税，则不能算做推进出口的一个手段，因为这一做法本就是国际惯例。出口退税的目的是增加出口商品的竞争力。

    中国现在已经从单纯鼓励某类商品的出口，转换到为出口创造一个良好的环境，以增强出口企业的竞争力。

    要看到，在入世以后，中国的进口增长速度也很快。关税降低，一些非关税的手段取消，这些都是为进口创造了良好的环境。尤其是外资进入国内，其产品虽然主要是用来出口，但所需的原材料也都要进口，而中国对这些进口都给予了相当的优惠政策。同时，中国近期降低了一些产品的关税，放开外贸经营权，此类措施都是在为进口创造良好的环境 ......