随着经济全球化和国际物流业的快速发展，短周期生产、零库存、网上订货、门到门服务等现代企业的新型生产、运输、经营方式不断涌现，对海关监管模式提出了更高的要求。如何面对新形势，构筑海关新型的严密、高效、便利的监管模式，提高对进出口物流的监管效率，成为当前海关面临的一项十分重要的任务。

    中山海关以构建风险管理机制作为突破口，依托风险管理信息平台，从加强管理机制入手，对科技、人才、信息资源进行有机整合，逐渐摸索形成了一套符合关区业务特点、行之有效的管理模式，在提高通关效率、改善执法水平、促进企业守法自律方面取得了良好效果，初步体现了严密监管与高效运作的有效平衡。

    拱北海关副关长兼中山海关关长 闫伟东

    随着中山外向型经济的快速发展，中山海关的业务量也逐年大幅增长，2004年共监管进出口货物567万吨，货值140亿美元，增长20%；监管进出口集装箱突破100万标箱，备案加工贸易合同1.4万份，金额108亿美元。海关监管业务的大幅增长与海关有限的管理资源的矛盾进一步突出，通关瓶颈问题日益显现，一线监管面临巨大的压力。按照海关总署建设现代海关制度第二步发展战略，要以全面实施风险管理作为中心环节，整合各项改革，创新海关管理方法和管理手段，建设“耳聪目明”的智能型海关。因此，把风险管理运用到海关各项工作中，是我们实现“严密监管”与“高效运作”有机统一的必然选择。

    在海关监管中应用风险管理方法和技术，就是对企业、行业、商品、运输工具等各类监管对象，从进出口规模、税收贡献率、监管难易程度等方面系统地分析与评估 ......