12月19日，首次中国保税区出口加工区建设与发展论坛在厦门召开。论坛上观点多样和前瞻，不仅会员单位踊跃参加，而且引得众多物流和制造业企业纷纷前来，迫切想了解“两区”发展的前景。如果海关特殊监管区域发展趋势是更加开放，更加有利于企业的运作，对于投资者来说当然是一个利好消息。

    虽然寒潮刚过，冬日的厦门仍旧阳光明媚，气候宜人。12月19日，首次中国保税区出口加工区建设与发展论坛在厦门召开。论坛的主办单位是中国保税区出口加工区协会(以下简称两区协会)和海关总署加工贸易司。这是两区协会成立一年来举办的第一次论坛，来自发改委、商务部、海关总署等九部委、15个保税区和50多个出口加工区管委会以及部分企业代表悉数到会。论坛这种半官方的状态使得气氛较为宽松，观点也就显得格外多样和前瞻。因为一个月前刚刚在杭州召开了全国出口加工区工作会议，会上对出口加工区的发展作出了多项规划和安排，也使得这次论坛吸引了众多物流和制造业企业纷纷前来，一探政策的虚实。

    整合目前类型多样的海关特殊监管区域是多数与会代表的共识。海关特殊监管区域十几年的发展历程，是一次功能不断细分的过程。从保税区到出口加工区，再到保税物流园区和保税物流中心，是对特殊监管区域功能认识的不断深化和监管手段的不断更新。虽然在现阶段，不同的区域有着各自的定位，但随着加工贸易的发展，多数代表都认为，从发展趋势看，把各个特殊区域的功能进行整合，将是特殊区域发展的前景。

    国家发改委对外经济研究中心所长张燕生认为，我国主要省份无论是在经济规模还是在辖区面积和人口方面，都不亚于一个中等规模的国家，未来国际制造业向我国转移的趋势不会结束，我国进出口贸易将持续高速增长，在客观上就要求国家采取更为便捷的口岸管理方式。而关税以及其他一些与货物进出口有关的管理政策，在相当长的时期内会继续存在 ......