2005年，对于汽车进口商而言充满了悬念。在汽车进口口岸，到处能听到这样的猜测：我们的进口汽车会不会滞留口岸，会不会被退运，能不能顺利进入国内市场？

    作为进出口货物监管部门的上海海关，同样面对着这样一道难题：3个月能否及时为保税区内存储的汽车办完报关纳税手续？

    政策出台

    2005年9月14日，海关总署、发改委和商务部就正式实施进口汽车“落地完税”制度发布联合公告，规定自2005年10月1日起，以进入国内市场为目的的汽车应直接在口岸办理进口报关和纳税手续，保税区不得再存放以进入国内市场为目的的进口汽车。保税区海关将不再为此类汽车办理进口报关、纳税等手续。

    这就是被业界称为“落地完税”的政策。作为保护国内汽车产业的措施之一，“落地完税”政策的目的在于缓解高关税取消后“以进入国内市场为目的”的进口汽车对国内产业形成强烈冲击。

    政策实施前，存放于保税区的汽车可以享受缓税等优惠政策；政策实施后，从前全国各汽车口岸通行的“先卖车再报税，卖几辆车，报关几辆车”的做法将被完全禁止。也就是说，到岸的以进入国内市场为目的的进口汽车，落地后马上就要交纳包括关税、消费税和增值税在内的65%的综合税款。

    这样一来，从事汽车外贸的经营门槛赫然增高, 能够继续从事进口车生意的经销商，必须同时具备庞大的资金实力、扎实深入的行业背景以及经营许可权。汽车外贸行业将面临一场彻底的洗牌。落地完税政策，考验着每一个进口汽车经销商的资金实力，也考验着他们的耐力。

    对于国内汽车厂商而言，“落地完税”政策显然是个利好消息;对于规范汽车进出口行业秩序，促进国内汽车市场健康发展来说，“落地完税”政策更是一剂良方。

    然而，此时此刻，保税区的进口车商们，除了面对资金和实力的考验 ......