诉讼之外的“功课”
中国企业屡遭国外反倾销指控,并因缺乏足够重视和应诉能力而往往引起连锁反应。其实,除了在诉讼过程中为自己争取利益,政府、企业以及行业协会也应加强在其他方面的合作,以起到规避风险和保护企业利益的效果。案例一
在欧盟诉中国彩电倾销案中,欧盟援引新加坡的彩电价格作为“替代国”商品价格,而不顾新加坡劳动力成本远远高于中国的事实,造成中国彩电被征44.6%的反倾销税,中国彩电全面退出欧盟市场。
案例二
1994年,美国曾对我国出口的大蒜进行反倾销调查,由于没有一家出口商应诉,最终被缺席裁决376.67%的高税率。直至今天,我国的大蒜依然无法出口美国。
案例三
大蒜案之后,由于起诉方律师看到了中国企业不愿应诉,又说服美国蜂蜜行业、美国自行车生产企业对中国进行反倾销起诉,而后是蘑菇罐头、靛蓝染料,影响中国对美国出口金额累计高达3亿美元。
分析
中国今年遭到不少国家的反倾销措施,其中一个重要原因是贸易保护主义盛行,各国纷纷采用反倾销措施保护国内市场。除此之外,还有以下几个原因:
中国被视为“非市场经济国家”,被采取歧视性政策
中国虽已加入WTO,但根据中美达成的协议,中国入世15年内仍然可以把中国视作“非市场经济国家”。根据世界贸易组织的《反倾销协议》,对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时,用其国内价格进行比较可能是不适当的,而使用“替代国”类似产品国内价格来比较。在案例一中,欧盟正是认为倾销的标准是把中国产品出口价格与一个实行市场经济的替代国的产品价格进行比较,计算出倾销幅度。
企业不应诉易导致国外对华反倾销变本加厉
对于国外的反倾销指控,中国企业往往以不应诉来对待,但不应诉的后果是招致最高额的反倾销税率。从调查结果看,企业不应诉的原因主要是:企业领导应诉意识不强,认为国外市场不是企业目标市场 ......
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