摘要：在当下中国城市管理综合执法领域，执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生，暴力执法频频出现，这与我国法治国家理念相悖。这种现象已经严重影响了政府形象和公权力的形象，造成一些地方城市管理者与被管理者的矛盾激化，不能不引起我们的高度重视，必须采取相应的对策加以防范与治理。

    关键词：城管；暴力执法；防治策略

    作者简介：罗珊(1987-)，女，四川成都，四川大学法学院，硕士研究生。

    [中图分类号]：D922[文献标识码]：A

    [文章编号]：1002-2139(2011)-21-0228-01

    一、城管违法执法的表现

    “暴力执法”的阴影之所以屡驱不散，关键是执法主体违法成本过低，直接导致权力责任严重不对称。在现行的法律框架内，“暴力执法”行为甚至被定性为工作方式方法不当，而不是作为违法犯罪行为对待。

    综合执法是为解决多头执法、执法扰民等不良执法状况而进行的行政权重构尝试，实践中却出现了与综合之目的大相径庭的现象；随着综合执法的试点推行，“城管暴力执法”频繁出现。在法律运作的层面上，“暴力”意味着城管执法人员对相关法律法规的违反,意味着对行政行为合法性和合理性原则之违反，意味着赤裸裸地无视法律法规之权威 ......