前些年在强调政企分开、落实企业自主权的过程中，曾经出现过不少“翻牌公司”。

    当时，某些政府部门不在转变职能上下工夫，而是在换牌子上做文章。本来是主管某某行业的某司、局、处，摇身一变，牌子一翻，变成某某集团公司。本应交给企业的生产经营权不仅没有交给企业，反而变本加厉地干涉企业的经营决策和经营管理。如今，这些“翻牌公司”多数寿终正寝了，但它们留下的巨大的亏损“黑洞”，却要后人去填补。“翻牌公司”的教训，在新一轮政府机构改革中本应引以为戒，但不幸的是，它又不断以“翻牌协会”的面目出现在某些城市，而且还颇有蔓延扩张之势。

    据东部某省几个城市的工商联反映，在该省几个民营经济发达的城市，广大非公有制经济人士在激烈的市场竞争中认识到行业自律的迫切性，他们在当地工商联(民间商会)的支持下 ......