作者简介：王元，《国家中长期科学和技术发展规划战略研究》科技发展总体战略研究专题组副组长，中国科学技术促进发展研究中心主任。先后在清华大学、中国社会科学院、德国埃森大学学习，获经济学硕士、博士学位。曾在中国社会科学院工业经济研究所、国务院发展研究中心从事产业经济和企业心甘研究工作。2000年起调任现单位工作。

    制定中长期科技发展规划的背景

    以科学发展观为指导，明确国家未来科学技术发展的总体战略，对科学技术发展做出前瞻性、战略性和全局性的部署，是我们本次中长期科技规划战略研究的核心内容，也为制定中长期科技发展规划纲要提供重要的决策依据。

    中共十六大确立了全面建设小康社会的宏伟战略，这是我国中长期经济社会全面发展的战略目标，是我国现代化进程中一个重要的历史时期。国际经验表明，在人均GDP1000美元到3000美元的发展阶段，经济社会结构变化最为活跃，传统生产要素对经济增长的贡献将出现递减趋势，技术创新的重要性将明显上升。

    研究表明，从现在起到2020年，如果没有科技进步贡献率的大幅度提高和经济增长方式的根本转变，将难以实现“翻两番”的目标。因此，我们必须充分借鉴和吸收各国工业化、现代化的历史经验，把全面建设小康社会的进程建立在科技创新的基础之上。也正是基于这样一种战略考虑和决策，我们要大力提倡科技自主创新，努力建设创新型国家 ......